剛剛印發(fā)的《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導意見(jiàn)》，對深化國有企業(yè)改革的指導思想、基本原則、主要目標和重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行了部署，澄清了國企改革的一些重大原則問(wèn)題，為國有企業(yè)改革繪制了清晰的路線(xiàn)圖、時(shí)間表。我們要深刻領(lǐng)會(huì )、認真貫徹落實(shí)中央精神，全面準確把握國有企業(yè)改革原則和方向，打好這場(chǎng)國有企業(yè)改革攻堅戰。

方向問(wèn)題至關(guān)重要，深化國有企業(yè)改革首先要方向對頭。長(cháng)期以來(lái)，國有企業(yè)改革進(jìn)程中一直存在兩種錯誤的聲音。一種聲音認為效率低是國有資本的天然屬性，改革的出路是完全市場(chǎng)化、私有化，否則永遠搞不好；另一種則認為不能用經(jīng)濟效益等市場(chǎng)化的標準來(lái)評價(jià)國有企業(yè)，國有企業(yè)是政府職能的延續，主要是承擔社會(huì )責任。在這種背景下，一些國有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者無(wú)所適從，不知往哪個(gè)方向走。對此，《指導意見(jiàn)》在基本原則中明確提出，要堅持社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟改革方向；在主要目標中提出，要“形成更加符合我國基本經(jīng)濟制度和社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展要求的國有資產(chǎn)管理體制、現代企業(yè)制度、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制”，指明了改革的方向，規劃了發(fā)展的路徑，必將有助于統一思想，凝聚共識，瞄準一個(gè)目標，加快推進(jìn)國有企業(yè)的改革和發(fā)展。

堅持社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟改革方向，一方面，要求國有企業(yè)改革必須堅持和完善基本經(jīng)濟制度，堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，堅持公有制主體地位。國有經(jīng)濟不是可有可無(wú)的，其主導作用不可或缺，改革要積極促進(jìn)國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合，推動(dòng)各種所有制資本取長(cháng)補短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。同時(shí)，要始終堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導，堅持黨的建設與國有企業(yè)改革同步謀劃、黨的組織及工作機構同步設置。另一方面，國有企業(yè)改革又要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟規律和企業(yè)發(fā)展規律，堅持政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、所有權和經(jīng)營(yíng)權分開(kāi)，堅持權利、義務(wù)、責任相統一，堅持激勵機制和約束機制相結合。要劃分國有企業(yè)不同類(lèi)別，對主業(yè)處于充分競爭行業(yè)和領(lǐng)域的商業(yè)類(lèi)國有企業(yè)，要把經(jīng)濟效益當作一條“硬杠杠”，重點(diǎn)考核經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)指標、國有資產(chǎn)保值增值和市場(chǎng)競爭能力，促進(jìn)國有企業(yè)不僅成為自覺(jué)履行社會(huì )責任的表率，而且要真正成為依法自主經(jīng)營(yíng)、自負盈虧、自擔風(fēng)險、自我約束、自我發(fā)展的獨立市場(chǎng)主體。

方向已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于落實(shí)。各地方、各部門(mén)和廣大國有企業(yè)，都要加快行動(dòng)起來(lái)，按照“四個(gè)全面”戰略布局要求，堅持問(wèn)題導向深化改革，切實(shí)破除體制機制障礙，堅定不移做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力，主動(dòng)適應和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，為促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)貢獻力量。

（本文章摘自9月14日《經(jīng)濟日報》）