北京房山區的良鄉即將迎來(lái)日處理能力8萬(wàn)噸的污水處理項目全面投用，周邊30萬(wàn)人口每天7萬(wàn)噸污水全部實(shí)現無(wú)害化處理；在安徽合肥，一座現代化花園式垃圾發(fā)電站已投產(chǎn)運行，至此合肥近70％的生活垃圾實(shí)現無(wú)害處理，每年還可并網(wǎng)發(fā)電近2億度……

這只是我國為改善自然環(huán)境、適應經(jīng)濟轉型升級、實(shí)現可持續發(fā)展而大規模興建節能環(huán)保項目的一個(gè)縮影。中國企業(yè)聯(lián)合會(huì )發(fā)布的一份研究報告預計，我國節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規模將達到4.5萬(wàn)億元，將成為國民經(jīng)濟新的支柱產(chǎn)業(yè)之一。

央企大舉布局綠色產(chǎn)業(yè)

記者注意到，眼下遍布全國的環(huán)保項目多數背后都有共同標簽“中央企業(yè)”。以前述兩個(gè)項目為例，前者投建方中國中冶集團，是冶金建設承包商和冶金企業(yè)運營(yíng)服務(wù)商，涉足環(huán)保行業(yè)多時(shí)，在環(huán)保原料場(chǎng)、固廢處理、污水處理等領(lǐng)域掌握大量專(zhuān)有環(huán)保核心技術(shù)。

如在水務(wù)領(lǐng)域，中冶集團子公司中冶華天已先后投資運營(yíng)19個(gè)市政污水處理項目，分布在安徽、山東、湖北、福建、河北等地，目前已完成冶金、市政、印染、造紙、食品加工、醫藥化工、海水淡化等十余個(gè)行業(yè)水處理工程600余項。

后者投建方中國節能環(huán)保集團公司，是中央企業(yè)中唯一一家以節能環(huán)保為主業(yè)的產(chǎn)業(yè)集團，主業(yè)包括節能、環(huán)保、新能源、資源循環(huán)利用等板塊。以固廢垃圾處置為例，目前該集團已投建運營(yíng)近50個(gè)固廢環(huán)保項目，總處理能力達4.5萬(wàn)噸／日。

環(huán)保專(zhuān)家、中國環(huán)境報社社長(cháng)楊明森說(shuō)，資金雄厚及資源豐富的國有資本加速進(jìn)入環(huán)保行業(yè)，將在資源及資金兩個(gè)角度推高行業(yè)門(mén)檻。同時(shí)，國有高科技的專(zhuān)業(yè)大型企業(yè)進(jìn)入環(huán)保領(lǐng)域，也大大提升了全行業(yè)的技術(shù)水平，縮短了中國環(huán)保技術(shù)與歐美國家的差距。

既“擔責任”也“享收益”

在中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì )副會(huì )長(cháng)李錦看來(lái)，以央企為主體的國有資本大規模加速布局節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，體現了國有企業(yè)承擔社會(huì )責任的使命，將大大提升行業(yè)技術(shù)水平，全民“綠生活”加速到來(lái)可期。

以前述良鄉污水工程為例，污水處理令房山區曾經(jīng)“頂風(fēng)臭十里”的刺猬河，由臭水溝變身清水河，周邊環(huán)境宜人，良鄉大學(xué)城和諸多樓盤(pán)臨河而建，據初步估算，僅環(huán)境改善而帶來(lái)的地價(jià)升值就多達數十億元。

良好社會(huì )效益背后，企業(yè)也獲得可觀(guān)經(jīng)濟收益。中國節能集團數據顯示，2007至2013年該集團營(yíng)業(yè)收入年均增長(cháng)23.9％，利潤總額年均增長(cháng)27.3％；與此同時(shí)，以鋼鐵建設起家的中冶華天，非鋼業(yè)務(wù)比重已超過(guò)65％，其中環(huán)保業(yè)務(wù)合同超過(guò)20％，企業(yè)轉型進(jìn)展順暢。

更大的發(fā)展空間還在后面。據環(huán)保部有關(guān)人士測算，“十三五”期間，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的全社會(huì )投資有望達到17萬(wàn)億元，其中，“水十條”預計拉動(dòng)4萬(wàn)億元至5萬(wàn)億元社會(huì )投資；而“土十條”發(fā)布帶動(dòng)的投資預計遠超5.7萬(wàn)億元。

低價(jià)競爭冒頭 必須警惕

一些業(yè)界人士在看好環(huán)保產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展的同時(shí)，也對正在出現的低價(jià)惡性競爭現象表示擔憂(yōu)。中國節能總經(jīng)理助理曾武告訴記者，如果環(huán)保全面達標，正常固廢處理項目垃圾處理費應該在150元／噸左右，而目前一些企業(yè)在競標時(shí)居然給出每噸幾十元的報價(jià)。

據記者采訪(fǎng)了解，在地方垃圾焚燒發(fā)電項目招標中，低價(jià)競爭已非個(gè)別現象。垃圾焚燒行業(yè)近年來(lái)已經(jīng)歷一系列公共危機，其選址等問(wèn)題常常引發(fā)公眾反對。業(yè)內人士擔心，低價(jià)競爭不僅影響企業(yè)盈利能力，有些企業(yè)還會(huì )鋌而走險以環(huán)境為代價(jià)維持運營(yíng)。

據業(yè)內人士分析，除市場(chǎng)競爭外，企業(yè)缺乏自律、政府低價(jià)導向等是引發(fā)垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)低價(jià)競爭的主要原因。曾武提醒，城市垃圾處理產(chǎn)業(yè)具有極強公益性，政府部門(mén)不應過(guò)分吝惜財政支出，在招標時(shí)只看重價(jià)格，而不考量企業(yè)運營(yíng)水平和環(huán)保工作。

一些行業(yè)組織也呼吁，垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)應該成為行業(yè)良性競爭秩序的維護者和捍衛者，“價(jià)格取勝”應該休矣，“價(jià)值取勝”才值得提倡。

（本文章摘自9月7日《經(jīng)濟參考報》）