事件：

　　7月15日，在國務(wù)院國資委召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì )上，國資委公布了開(kāi)展“四項改革”試點(diǎn)名單，六家中央企業(yè)納入首批試點(diǎn)。其中中國建材、中國醫藥成為了首批混合所有制試點(diǎn)企業(yè)。

　　這四項改革試點(diǎn)分別為：在國家開(kāi)發(fā)投資公司、中糧集團有限公司開(kāi)展改組國有資本投資公司試點(diǎn)；在中國醫藥集團總公司、中國建筑材料集團公司開(kāi)展發(fā)展混合所有制經(jīng)濟試點(diǎn)；在新興際華集團有限公司、中國節能環(huán)保公司、中國醫藥集團總公司、中國建筑材料集團公司開(kāi)展董事會(huì )行使高級管理人員選聘、業(yè)績(jì)考核和薪酬管理職權試點(diǎn)；在國資委管理主要負責人的中央企業(yè)中選擇2家—3家開(kāi)展派駐紀檢組試點(diǎn)。

　　據介紹，此番試點(diǎn)將因企制宜實(shí)行“一企一策”，由企業(yè)提出試點(diǎn)方案，牽頭廳局與試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行對接，確?？刹僮?、能落實(shí)、有突破、出經(jīng)驗，對企業(yè)的方案經(jīng)專(zhuān)項小組研究后，提交國資委改革領(lǐng)導小組審議，成熟一個(gè)，審議一個(gè)，實(shí)施一個(gè)。

　　國資委鼓勵各項試點(diǎn)能率先突破的就不等不停，先行先試。對于對試點(diǎn)需要解決的政策性問(wèn)題提出，在不越法律法規“紅線(xiàn)”、不碰國有資產(chǎn)流失“底線(xiàn)”的前提下，多開(kāi)“綠燈”，少踩“剎車(chē)”。

　　解讀：

　　國企改革不能再等了。

　　距十八屆三中全會(huì )提出的國資改革思路已過(guò)去8個(gè)月，國資改革方案因各方意見(jiàn)分歧，遲遲不能出臺。此次國資委出臺的央企“四項改革”試點(diǎn)終于邁出實(shí)質(zhì)性一步。

　　從目前公布的四項改革試點(diǎn)內容來(lái)看，這些都非新領(lǐng)域：如絕大多數國企母公司已多是控股投資公司，即國有資本運營(yíng)的框架大都已搭建而成；如混合所有制，原則上所有上市國企都屬于混合所有制，而今年以來(lái)多家央企先后公布了混合所有制試點(diǎn)方案；又如董事會(huì )制度，其實(shí)自2005年就開(kāi)始試點(diǎn)運行外部董事制度等等。

　　然而，過(guò)去一系列的國企改革雖都有階段性成效，但離決策層和市場(chǎng)的預期依然有著(zhù)不小的距離。對國資改革的具體內容，不僅各方專(zhuān)家意見(jiàn)不盡相同，有時(shí)部委之間的意見(jiàn)也不一致。比如，對于國有投資運營(yíng)公司的管理架構和運行模式；對于混合所有制的法人治理結構、經(jīng)營(yíng)機制與國有企業(yè)有哪些根本區別等。正因此，國資委或許希望通過(guò)試點(diǎn)，有選擇性進(jìn)行突破，規避風(fēng)險，積累經(jīng)驗，更好地解決矛盾。

　　國務(wù)院國資委新聞發(fā)言人彭華崗在此次新聞發(fā)布會(huì )上表示，試點(diǎn)是改革落地的關(guān)鍵意義，也標志著(zhù)改革進(jìn)入頂層設計和試點(diǎn)同步階段，想法是摸著(zhù)石頭過(guò)河，以點(diǎn)帶面，有序推進(jìn)深化改革。他指出“試點(diǎn)將以局部帶動(dòng)全局，帶動(dòng)更多國企主動(dòng)改革”。但這并不意味著(zhù)國資改革會(huì )等著(zhù)看這些試點(diǎn)報告，然后再全部推廣。而是在每家公司的試點(diǎn)中發(fā)現問(wèn)題，解決問(wèn)題，一企一策來(lái)推進(jìn)改革。

　　這也意味著(zhù)，從1980年代中后期至今，國企國資改革仍處于“摸石頭過(guò)河”的路上，目前可行的改革路徑仍是探索。

　　不過(guò)，從此次試點(diǎn)的思路來(lái)看，至少有一點(diǎn)可以明確了：當前的國資國企改革，正按照十八屆三中全會(huì )明確的以管資本為主的新定位，探索國資管理新范式，而非拘泥于主導混合所有制企業(yè)的運營(yíng)。

　　接下來(lái)，如何遵循剛剛敲定的改革思路，有序推進(jìn)國資國企改革，更多需要的是改革擔責和改革魄力問(wèn)題。

　?。ū疚恼抡?月22日《人民政協(xié)報》）