新聞分類(lèi)
隨著(zhù)國資委“四項改革”試點(diǎn)單位的公布,新一輪國企改革的大幕已經(jīng)正式拉開(kāi),如何防止國企改革變成一種“任務(wù)”和“競賽”顯得十分重要。
對國企進(jìn)行改革是一項硬任務(wù),誰(shuí)也不能動(dòng)搖,也不能成為阻力。但是,這項任務(wù)又必須是在積極穩妥的條件下進(jìn)行的,是不能在速度上下達過(guò)高目標的,而必須成熟一個(gè)、改革一個(gè),確保改革都能成功。否則,寧可慢一點(diǎn)。原因就在于,按照目前國有企業(yè)的現狀,需要改革的國企,要么是特別好的,要么是特別差的。如果掌握不好尺度、把握不好節奏、選擇不好戰略投資者,是會(huì )給改革留下很多后遺癥的。
對效益好的企業(yè)來(lái)說(shuō),改革本身的難度并不大,投資者想參與的多得很。但是,操作的難度卻相當大。一方面,引進(jìn)怎樣的戰略投資者,是一個(gè)很敏感的問(wèn)題。如石油、電力、通信企業(yè)等,搞不好,就會(huì )出現暗箱操作、權力者得之的現象。到時(shí)候,又會(huì )引起公眾的強烈反響;另一方面,如何防止國有資產(chǎn)流失,也是這類(lèi)企業(yè)改革的一大難點(diǎn)。畢竟,這類(lèi)企業(yè)的規模都相當大、效益也相當好,稍有不慎,就會(huì )造成十分嚴重的國有資產(chǎn)流失,使國有資產(chǎn)成為少數人的盛宴。
也正因為如此,對效益較好的企業(yè)進(jìn)行改革,就必須一企一策,在不違背基本原則的前提下,提出各自的改革目標和方案,以及改革的操作程序、操作要求,避免“一刀切”,避免把改革的速度放在第一位、把完成任務(wù)放在第一位。唯有在公開(kāi)透明的條件下實(shí)施改革,并積極穩妥地處理好各方面的關(guān)系,改革才能取得成功,才不會(huì )翻燒餅。
對效益不好的企業(yè)、特別是一些地方國企來(lái)說(shuō),操作的難度可能會(huì )相對較小,但是,改革本身的難度可能會(huì )很大。因為,對這些企業(yè)來(lái)說(shuō),包袱是相當沉重的,必須有政府的政策支持才有可能得到改革。這就帶來(lái)一個(gè)問(wèn)題,就是地方政府為了盡快完成改革任務(wù),不顧一切地給企業(yè)以各種優(yōu)惠政策。如果這樣,同樣會(huì )造成國有資產(chǎn)的流失,甚至會(huì )留下許多后遺癥。如投資者將政策拿到手后,有意識地將企業(yè)搞死,自己帶著(zhù)政策離開(kāi)。如果這樣,改革的意義就完全失去了。
國企改革的任務(wù),更多應當體現在速度和效率、數量和質(zhì)量的統一上,而不是單純的速度與數量,變成競賽。
?。ū疚恼抡?月22日《陜西工人報》)