94個(gè)中央部門(mén)所屬企業(yè)、113家國資委監管企業(yè)、5家財政部監管企業(yè)和36個(gè)省、自治區、直轄市及計劃單列市的地方國有及國有控股企業(yè)……財政部關(guān)于2013年全國國有及國有控股企業(yè)的財務(wù)決算，是目前能反映中國國企現狀的最全面、最權威數據。專(zhuān)家認為，今年是深化國有企業(yè)改革的關(guān)鍵一年。近期財政部對外首次公布我國國有企業(yè)“家底”，這在各方期待出臺深化國企改革頂層設計的大背景下恰逢其時(shí)。

　　數據顯示，2013年我國國有企業(yè)資產(chǎn)總額104.1萬(wàn)億元,同比增長(cháng)16.3%。這一數字與2000年的17.3萬(wàn)億元相比，擴增速度增長(cháng)數倍。這說(shuō)明國有經(jīng)濟規模不斷增加，國有企業(yè)在經(jīng)濟社會(huì )中的主導地位越發(fā)凸顯。

　　數據還顯示，2013年全國國有企業(yè)上交稅費3.8萬(wàn)億元，而當年稅收收入為11萬(wàn)億元，占比3成。由此可以看出國企對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻。

　　國企戶(hù)數和職工數、資產(chǎn)和負債情況、營(yíng)業(yè)總收入和實(shí)現利潤……全面、權威的公開(kāi)國企家底前所未有的透明，為深化國企改革、提高國有資產(chǎn)運營(yíng)效率提供珍貴的“賬本”。

　　看國企家底，最重要的指標之一就是“賺不賺錢(qián)”。從“家底”來(lái)看，利潤增幅小于營(yíng)業(yè)總收入增幅，國有企業(yè)實(shí)現利潤增長(cháng)緩慢。數據顯示，2013年國企利潤總額2.6萬(wàn)億元，同比增長(cháng)5.3%，營(yíng)業(yè)總收入為47.1萬(wàn)億元，同比增長(cháng)10.8%。

　　而看國有資產(chǎn)是否“安全”，就要看企業(yè)負債水平。根據決算數據來(lái)看，我國國有企業(yè)負債水平增幅較高，國有資產(chǎn)負債增幅大于資產(chǎn)增幅。2013年，國有企業(yè)負債總額67.1萬(wàn)億元，同比增長(cháng)16.7%，高于國企資產(chǎn)總額16.3%的增速。

　　在盈利能力較低的情況下，這樣的負債水平會(huì )不會(huì )帶來(lái)風(fēng)險？財政部財政科學(xué)研究所副所長(cháng)白景明認為，綜合各項指標，國企整體運行比較穩健，負債水平并不算高，但需注意防控風(fēng)險。尤其是一些企業(yè)負債過(guò)高、負債增速較快，需要格外警惕。

　　國企為何會(huì )出現負債水平上升、利潤增長(cháng)緩慢？分析發(fā)現，財務(wù)費用占利潤比重居高不下是一個(gè)重要原因。今年上半年，由于企業(yè)融資難、融資貴，以及財務(wù)管理不規范等造成財務(wù)費用大幅上漲，連續4個(gè)月出現成本增幅高于收入的“倒掛”現象。

　　結合決算數據，專(zhuān)家分析表示，國企目前的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中還存在其他一些問(wèn)題，比如國有經(jīng)濟布局不合理、企業(yè)規模小且大量分布在競爭性領(lǐng)域，一定程度上擠壓了非公經(jīng)濟發(fā)展空間；再如，國有企業(yè)一股獨大和一股過(guò)大，導致多元股東制衡的機制難以形成，腐敗案件時(shí)有發(fā)生；國有企業(yè)行政化管理導致經(jīng)營(yíng)效率低下，不少?lài)衅髽I(yè)凈資產(chǎn)收益率甚至低于銀行存款利率等。

　　深化國有企業(yè)改革，是解決我國國有企業(yè)問(wèn)題的根本途徑。黨的十八屆三中全會(huì )提出，要以管資本為主加強國有資產(chǎn)監管，推動(dòng)市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。

　　“管資本不僅有助于規范管理直接融資和間接融資，還能夠促進(jìn)股權結構優(yōu)化，杜絕一股獨大，促進(jìn)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。”白景明說(shuō)。從管資產(chǎn)轉為管資本，體現了我國國企改革的大方向。

　　管資本，需要根據全面、權威的財務(wù)決算信息，描繪出國有企業(yè)經(jīng)濟運行的“晴雨表”，形成國家制定宏觀(guān)經(jīng)濟政策的重要依據。全面摸清國有企業(yè)“家底”，并對存在的問(wèn)題進(jìn)行深入剖析，將有助于國有企業(yè)去行政化、破除壟斷以及完善公司治理機制，再創(chuàng )國有企業(yè)改革新輝煌。

　?。ū疚恼抡?月15日《經(jīng)濟日報》）