黨的十八屆五中全會(huì )通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃的建議》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《建議》），再次重申“堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動(dòng)搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展”。以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，是中國特色社會(huì )主義制度的重要支柱，也是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的根基。深刻領(lǐng)會(huì )和認真貫徹黨的十八屆五中全會(huì )精神，切實(shí)把以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展這一基本經(jīng)濟制度堅持好、完善好，對于推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展、實(shí)現全面建成小康社會(huì )具有十分重大的意義。

　　一、深刻認識堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的重大意義

　　改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨對社會(huì )主義初級階段基本經(jīng)濟制度的認識，隨著(zhù)實(shí)踐的探索不斷深化。黨的十一屆三中全會(huì )提出要根據我國社會(huì )主義建設的具體實(shí)際，改革同生產(chǎn)力發(fā)展不相適應的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑。黨的十四屆三中全會(huì )進(jìn)一步指出，必須堅持以公有制為主體、多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展的方針。黨的十五大第一次明確提出，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，是我國社會(huì )主義初級階段的一項基本經(jīng)濟制度。黨的十六大、十七大、十八大及有關(guān)中央全會(huì )都強調要堅持和完善基本經(jīng)濟制度?；窘?jīng)濟制度的提出和不斷豐富完善，體現了中國共產(chǎn)黨人將馬克思主義理論創(chuàng )造性地運用于中國特色社會(huì )主義的偉大實(shí)踐，豐富和發(fā)展了科學(xué)社會(huì )主義理論，增強了道路自信、理論自信和制度自信，從實(shí)踐上有力地促進(jìn)了我國公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟的快速發(fā)展。國有企業(yè)改革發(fā)展不斷取得重大進(jìn)展，總體上已經(jīng)同市場(chǎng)經(jīng)濟相融合，規模實(shí)力明顯提升，活力進(jìn)一步增強，主導作用和影響力不斷擴大。2014年，全國國有企業(yè)（不包括金融類(lèi)國有企業(yè)）資產(chǎn)總額102.1萬(wàn)億元，凈資產(chǎn)35.6萬(wàn)億元，實(shí)現利潤總額2.5萬(wàn)億元，上交稅金3.8萬(wàn)億元，分別是改革開(kāi)放之初的141倍、73倍、38倍、65倍，進(jìn)入世界500強的94家大陸企業(yè)中有84家是國有企業(yè)。同時(shí)，非公有制經(jīng)濟發(fā)展迅速，占國內生產(chǎn)總值的比重超過(guò)60%，稅收超過(guò)50%，新增就業(yè)達到90%，在支撐增長(cháng)、增加稅收、擴大就業(yè)、促進(jìn)創(chuàng )新等方面發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越重要的作用。在中國特色社會(huì )主義的偉大實(shí)踐中，基本經(jīng)濟制度這一重大理論和實(shí)踐創(chuàng )新，對建立完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，促進(jìn)我國生產(chǎn)力的發(fā)展和綜合國力的迅速增強，發(fā)揮了不可替代的重要作用。

　　“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì )決勝階段。深刻認識堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的重大意義，必須全面領(lǐng)會(huì )以習近平同志為總書(shū)記的黨中央提出的一系列治國理政的新理念新思想新戰略，準確把握戰略機遇期內涵的深刻變化，認真學(xué)習貫徹黨的十八屆五中全會(huì )《建議》的指導思想、主要原則、主要目標、基本理念，把思想和行動(dòng)統一到奪取全面建成小康社會(huì )決勝這一重大戰略部署上來(lái)。

　?。ㄒ唬﹫猿止兄茷橹黧w、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展是實(shí)現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益的必然要求

　　人民是推動(dòng)發(fā)展的根本力量，實(shí)現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的。堅持黨的領(lǐng)導，堅持國家的社會(huì )主義性質(zhì)，是維護最廣大人民根本利益的政治保證。經(jīng)濟基礎決定上層建筑。必須毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，只有保持公有制經(jīng)濟的主體地位，才能保證社會(huì )主義方向。國有企業(yè)屬于全民所有，國有資產(chǎn)是全體人民的共同財富，是推進(jìn)國家現代化、保障人民共同利益的重要力量，必須堅定不移把國有企業(yè)做強做優(yōu)做大。必須毫不動(dòng)搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，充分調動(dòng)社會(huì )各方面的積極性，更好激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力和創(chuàng )造力，推動(dòng)國民經(jīng)濟持續健康發(fā)展，促進(jìn)各項社會(huì )事業(yè)發(fā)展和人民群眾生活水平不斷提高。

　?。ǘ﹫猿止兄茷橹黧w、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展是社會(huì )主義初級階段生產(chǎn)力發(fā)展的客觀(guān)需要

　　改革開(kāi)放以來(lái)，我國經(jīng)濟連續30多年的高速增長(cháng)，在世界經(jīng)濟發(fā)展史上創(chuàng )造了奇跡。目前我國的經(jīng)濟總量已居世界第二，人均國內生產(chǎn)總值增至7800美元左右，常住人口城鎮化率達到55%，成為全球第一貨物貿易大國和主要對外投資大國。也要看到，我國發(fā)展不平衡、不協(xié)調、不可持續問(wèn)題仍然突出，人均國內生產(chǎn)總值在全球仍排在第80位左右，發(fā)展方式粗放，城鄉區域發(fā)展不夠平衡，消除貧困任務(wù)艱巨?？傮w看，我國生產(chǎn)力水平與發(fā)達國家相比仍有較大差距，我國仍處于并將長(cháng)期處于社會(huì )主義初級階段。堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，發(fā)揮多種所有制的優(yōu)勢，充分調動(dòng)各方面積極性，是解放和發(fā)展社會(huì )主義社會(huì )生產(chǎn)力的客觀(guān)需要。

　?。ㄈ﹫猿止兄茷橹黧w、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展是完善中國特色社會(huì )主義制度體系的重大任務(wù)

　　黨的十八屆三中全會(huì )提出，到2020年“形成系統完備、科學(xué)規范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型”?；窘?jīng)濟制度是中國特色社會(huì )主義制度體系的重要支柱。堅持和完善基本經(jīng)濟制度，首要的就是堅定制度自信，既不能走封閉僵化的老路，決不回頭去搞“一大二公”“純而又純”，更不能走改旗易幟的邪路，決不能搞私有化、“去國有化”。要全面深化國有企業(yè)改革，破除一切不利于科學(xué)發(fā)展的體制機制弊端，使國有企業(yè)全方位融入市場(chǎng)經(jīng)濟。要營(yíng)造公平競爭、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境和制度環(huán)境，實(shí)現多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。

　?。ㄋ模﹫猿止兄茷橹黧w、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展是全面建成小康社會(huì )的重要保障

　　公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要基礎，都是全面建成小康社會(huì )的重要力量。二者取長(cháng)補短、相互促進(jìn)、互利共贏(yíng)、共同發(fā)展，有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，形成以大企業(yè)為龍頭、中小企業(yè)為支撐、分工協(xié)作為基礎的產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平；有利于更好實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略和制造強國戰略，發(fā)揮國有企業(yè)的骨干和表率作用，促進(jìn)科技型中小微企業(yè)健康發(fā)展；有利于推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，使各類(lèi)市場(chǎng)創(chuàng )業(yè)主體如魚(yú)得水，實(shí)現創(chuàng )新支持創(chuàng )業(yè)、創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、就業(yè)增加收入的良性互動(dòng)發(fā)展；有利于實(shí)施走出去戰略，推進(jìn)“一帶一路”建設，促進(jìn)國際產(chǎn)能合作，提高我國國際競爭力和話(huà)語(yǔ)權。

　　二、深入推進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展，充分發(fā)揮國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟發(fā)展中的主導作用

　　黨的十八屆五中全會(huì )提出，深化國有企業(yè)改革，增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。國有經(jīng)濟是國民經(jīng)濟中的主導力量，對鞏固和完善社會(huì )主義制度，發(fā)揮社會(huì )主義制度的優(yōu)越性，增強經(jīng)濟實(shí)力、國防實(shí)力和民族凝聚力，提高我國國際地位，具有重要的作用。以增強“四力”為目標，不斷深化國有企業(yè)改革，搞好國有企業(yè)，發(fā)展壯大國有經(jīng)濟，是堅持和完善基本經(jīng)濟制度的必然要求，是全面建成小康社會(huì )的重要保障。

　?。ㄒ唬﹫远ú灰频刈鰪娮鰞?yōu)做大國有企業(yè)

　　習近平總書(shū)記強調，要堅持國有企業(yè)在國家發(fā)展中的重要地位不動(dòng)搖，堅持把國有企業(yè)搞好、把國有企業(yè)做強做優(yōu)做大不動(dòng)搖，推進(jìn)國有企業(yè)改革要有利于國有資本保值增值，有利于提高國有經(jīng)濟競爭力，有利于放大國有資本功能。做強做優(yōu)做大國有企業(yè)是新時(shí)期國有企業(yè)改革的重要目標，把國有企業(yè)做強，集中表現為企業(yè)的自主創(chuàng )新能力強、資源配置能力強、風(fēng)險管控能力強、人才隊伍強；把國有企業(yè)做優(yōu)，集中表現為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)優(yōu)、公司治理優(yōu)、布局結構優(yōu)、社會(huì )形象優(yōu)；把國有企業(yè)做大，集中表現為企業(yè)的市場(chǎng)話(huà)語(yǔ)權大、引領(lǐng)輻射帶動(dòng)作用大、國際影響力大、對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展貢獻大。同時(shí)我們要正確看待做強做優(yōu)做大國有企業(yè)與其他所有制企業(yè)健康發(fā)展的關(guān)系，國有企業(yè)與其他所有制企業(yè)之間并不是此消彼長(cháng)、你進(jìn)我退，而是取長(cháng)補短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的關(guān)系。要在完善制度、規范程序、加強監管、公開(kāi)透明的基礎上，積極穩妥發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，促進(jìn)國有企業(yè)轉換經(jīng)營(yíng)機制，放大國有資本功能，提高國有資本配置和運行效率，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟互利共贏(yíng)、共同發(fā)展。

　?。ǘ┘涌焱晟片F代企業(yè)制度

　　黨的十八屆五中全會(huì )提出，分類(lèi)推進(jìn)國有企業(yè)改革，完善現代企業(yè)制度。這是提升國有企業(yè)活力和競爭力的重要途徑。要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟規律和企業(yè)發(fā)展規律，推動(dòng)國有企業(yè)與市場(chǎng)經(jīng)濟深入融合，使國有企業(yè)真正成為獨立的市場(chǎng)主體。要分類(lèi)推進(jìn)國有企業(yè)改革，加大公司制股份制改革力度，積極引入各類(lèi)投資者實(shí)現股權多元化，大力推動(dòng)改制上市。要健全公司法人治理結構，建立健全權責對等、協(xié)調運轉、有效制衡的決策執行監督機制，切實(shí)落實(shí)和維護董事會(huì )依法行使重大決策、選人用人、薪酬分配等職權，保障經(jīng)理層經(jīng)營(yíng)自主權，法無(wú)授權任何政府部門(mén)和機構不得干預。要建立職業(yè)經(jīng)理人制度，合理增加市場(chǎng)化選聘比例，推行企業(yè)經(jīng)理層任期制和契約化管理。要支持企業(yè)依法依規自主決定內部薪酬分配，完善既有激勵又有約束、既講效率又講公平、既符合企業(yè)一般規律又體現國有企業(yè)特點(diǎn)的分配機制。要繼續深化企業(yè)內部用人制度改革，建立健全公開(kāi)招聘、競爭上崗等制度，真正形成企業(yè)各類(lèi)管理人員和員工的合理流動(dòng)機制。

　?。ㄈ┩七M(jìn)國有資本布局戰略性調整

　　黨的十八屆五中全會(huì )提出，健全國有資本合理流動(dòng)機制，推進(jìn)國有資本布局戰略性調整，引導國有資本更多投向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域。推進(jìn)國有資本布局戰略性調整，是深化國有企業(yè)改革的重要任務(wù)。要落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局調整總體要求，優(yōu)化國有資本重點(diǎn)投資方向和領(lǐng)域，引導國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈和國計民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)基礎設施集中，向前瞻性、戰略性產(chǎn)業(yè)集中。緊緊圍繞服務(wù)國家戰略，健全國有資本合理流動(dòng)機制，以市場(chǎng)為導向，以企業(yè)為主體，重組整合一批、創(chuàng )新發(fā)展一批、清理退出一批國有企業(yè)，優(yōu)化國有資本布局結構，增強國有經(jīng)濟整體功能和效率。大力推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組，促進(jìn)優(yōu)勢資產(chǎn)資源集中集聚，努力打造一批具有核心競爭力的大企業(yè)大集團。

　?。ㄋ模┩晟聘黝?lèi)國有資產(chǎn)管理體制

　　黨的十八屆五中全會(huì )提出，完善各類(lèi)國有資產(chǎn)管理體制，以管資本為主加強國有資產(chǎn)監管，防止國有資產(chǎn)流失。我國的國有資產(chǎn)包括經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn)（含國有金融資產(chǎn)）、行政事業(yè)性國有資產(chǎn)、資源性國有資產(chǎn)。要堅持政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、所有權與經(jīng)營(yíng)權分離的原則，針對各類(lèi)國有資產(chǎn)的屬性和特點(diǎn)，建立健全適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟要求的管理體制和制度體系。要按照權利、義務(wù)、責任相統一的原則，進(jìn)一步明確各類(lèi)國有資產(chǎn)責任主體，完善中央、?。▍^、市）、市（地）三級經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn)監管機構，明確政府公共管理部門(mén)不履行國有資產(chǎn)出資人職責。要推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn)集中統一監管，穩步將黨政機關(guān)、事業(yè)單位所屬企業(yè)納入集中統一監管體系。要按照保值增值責任統一的要求，加快制定各類(lèi)國有資產(chǎn)監管的法規規章，形成比較完善的國有資產(chǎn)監管法規體系。要科學(xué)把握各類(lèi)國有資產(chǎn)管理的特殊性，探索以管資本為主加強監管的模式和方式方法，加快推進(jìn)國有資本投資、運營(yíng)公司試點(diǎn)工作，建立健全各類(lèi)國有資產(chǎn)監督體系，切實(shí)防止國有資產(chǎn)流失。

　?。ㄎ澹┘訌姾透倪M(jìn)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導

　　堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導，加強國有企業(yè)黨的建設，是深化國有企業(yè)改革必須堅守的政治方向和政治原則。要充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織政治核心作用，把加強黨的領(lǐng)導和完善公司法人治理結構統一起來(lái)，創(chuàng )新國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的途徑和方式。要堅持黨要管黨、從嚴治黨，嚴格落實(shí)管黨治黨主體責任，完善黨組織充分發(fā)揮政治核心作用的體制機制。要夯實(shí)企業(yè)黨建工作基礎，強化黨建工作考核，加強和改進(jìn)混合所有制企業(yè)和境外國有企業(yè)黨建工作，確保黨建工作全覆蓋。要切實(shí)落實(shí)國有企業(yè)反腐倡廉“兩個(gè)責任”，努力構筑企業(yè)領(lǐng)導人員不敢腐不能腐不想腐的有效機制。要把“三嚴三實(shí)”要求貫穿國有企業(yè)改革發(fā)展全過(guò)程，確保國有企業(yè)改革發(fā)展始終保持正確的前進(jìn)方向。

　　三、營(yíng)造公平競爭、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的政策和制度環(huán)境，實(shí)現多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展

　　黨的十八屆五中全會(huì )提出，推進(jìn)產(chǎn)權保護法治化，依法保護各種所有制經(jīng)濟權益。公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要基礎。要按照市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的要求，加快形成統一開(kāi)放、競爭有序的市場(chǎng)體系，保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公開(kāi)公平公正參與市場(chǎng)競爭、同等受到法律保護，依法監管各種所有制經(jīng)濟。

　?。ㄒ唬┖敛粍?dòng)搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，更好激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力和創(chuàng )造力

　　非公有制經(jīng)濟是發(fā)展社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的重要力量，也是推動(dòng)我國經(jīng)濟轉型升級的重要依托。要堅持權利平等、機會(huì )平等、規則平等，進(jìn)一步破除影響非公有制經(jīng)濟發(fā)展的體制機制弊端，消除各種隱性壁壘，營(yíng)造公平競爭、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的政策和制度環(huán)境，為非公有制經(jīng)濟的健康發(fā)展鋪平道路。要引入非國有資本參與國有企業(yè)改革，鼓勵和規范國有企業(yè)投資項目引入非國有資本，鼓勵民營(yíng)企業(yè)依法進(jìn)入更多領(lǐng)域，更好激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力和創(chuàng )造力。

　?。ǘ┩七M(jìn)產(chǎn)權保護法治化，依法保護各種所有制經(jīng)濟權益

　　這是營(yíng)造公平競爭、健康發(fā)展環(huán)境的法治保障。公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權不可侵犯，非公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權同樣不可侵犯。要健全歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現代產(chǎn)權制度，依法嚴格保護各種產(chǎn)權主體的資產(chǎn)不受侵犯。要完善知識產(chǎn)權制度，加大對侵犯知識產(chǎn)權不正當競爭行為的懲戒力度。要健全產(chǎn)權保護的法律法規，提高執法公正性，推進(jìn)產(chǎn)權保護法治化。要正確認識和處理產(chǎn)權保護法治化和企業(yè)家精神的關(guān)系，依法保護企業(yè)家財產(chǎn)權和創(chuàng )新收益，激發(fā)企業(yè)家精神。

　?。ㄈ┘涌焓袌?chǎng)配置要素的改革，加快形成全國統一開(kāi)放、競爭有序的市場(chǎng)體系

　　這是營(yíng)造公平競爭、健康發(fā)展環(huán)境的關(guān)鍵舉措。要深化資源性產(chǎn)品、公共服務(wù)行業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格形成機制改革，逐步縮小政府定價(jià)商品的范圍，讓價(jià)格反映市場(chǎng)供求狀況和資源稀缺程度，充分體現生態(tài)環(huán)境的損害成本和修復成本。要加強社會(huì )信用體系建設，建立信用獎懲機制，提高全社會(huì )的信用水平。要打破地域分割和行業(yè)壟斷，消除“玻璃門(mén)”“彈簧門(mén)”“旋轉門(mén)”現象，促進(jìn)各類(lèi)所有制經(jīng)濟的人才、資金、科研成果等在城鄉、企業(yè)、高校、科研機構間有序流動(dòng)。

　?。ㄋ模┻M(jìn)一步轉變政府職能，減少涉及企業(yè)的行政審批事項

　　這是營(yíng)造公平競爭、健康發(fā)展環(huán)境的重要手段。要持續推進(jìn)政府簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)，切實(shí)轉變政府職能，減少審批、優(yōu)化制度、簡(jiǎn)化手續、提高效率，找準市場(chǎng)功能和政府職能的最佳結合點(diǎn)，充分發(fā)揮市場(chǎng)和政府的各自?xún)?yōu)勢。要統籌推進(jìn)行政審批、投資審批、職業(yè)資格、收費管理、商事制度等領(lǐng)域改革，限制政府對企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的干預，廢除各種形式的不合理規定，出臺一批規范行政權力運行、提高行政審批效率的制度和措施，切實(shí)為企業(yè)松綁減負。要創(chuàng )新監管機制和監管方式，整合監管資源，減少重復檢查，提高監管效能。要創(chuàng )新政府管理方式，出臺權力清單、責任清單和負面清單，規范行政權力運行，減少對各類(lèi)所有制經(jīng)濟的微觀(guān)干預。

　?。ㄎ澹┣袑?shí)降低實(shí)體經(jīng)濟企業(yè)成本，增強實(shí)體經(jīng)濟盈利能力

　　這是營(yíng)造公平競爭、健康發(fā)展環(huán)境的根本目的。要開(kāi)展降低實(shí)體經(jīng)濟企業(yè)成本行動(dòng)，切實(shí)降低企業(yè)運營(yíng)成本、融資成本和稅費成本。要優(yōu)化企業(yè)運營(yíng)模式，通過(guò)管理提升、成本管控、科技創(chuàng )新、技術(shù)改造、盤(pán)活存量等方式，提高資源利用效率，嚴格控制各類(lèi)成本，努力提升經(jīng)營(yíng)效益。要提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟效率，完善境內外金融支持和服務(wù)功能，健全多層次資本市場(chǎng)，降低企業(yè)融資成本。要完善稅收制度，調整不合理的稅費結構，清理和規范涉企行政事業(yè)性收費，有序解決以費代稅的問(wèn)題，切實(shí)減輕各類(lèi)所有制企業(yè)負擔。

　　黨的十八屆五中全會(huì )為實(shí)現全面建成小康社會(huì )目標描繪了宏偉的發(fā)展藍圖。我們要在以習近平同志為總書(shū)記的黨中央堅強領(lǐng)導下，堅決貫徹落實(shí)《建議》的各項部署要求，堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，牢牢把握“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”方針，更好促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展，為全面建成小康社會(huì )、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)作出新的更大貢獻！

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