在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導下，中國高鐵技術(shù)快速站到了世界前沿，實(shí)現了由“追趕者”到“引領(lǐng)者”的歷史性跨越。高鐵對國家政治、經(jīng)濟、國防安全、人民生活等方面產(chǎn)生了重大而深遠的影響，高鐵開(kāi)創(chuàng )中國經(jīng)濟新紀元，加速了我國的現代化進(jìn)程。高鐵是中國“走出去”戰略的重要載體，中國高鐵成為中華民族偉大復興的“加速器”。

　　作為創(chuàng )新型國家建設的重大突破和自主創(chuàng )新的標志性成果，高鐵已成為中國新的“外交名片”和“形象代表”。中國高鐵工程經(jīng)驗、技術(shù)力量、標準都是完善的，不僅可以滿(mǎn)足國內的需要，也可以滿(mǎn)足其他發(fā)展中國家甚至發(fā)達國家的需要。高鐵在中國已經(jīng)取得了良好的效益，高鐵項目對非洲、發(fā)展中國家甚至發(fā)達國家，都有很大的合作潛力。

　　中國高鐵“走出去”的條件與優(yōu)勢

　　我國高鐵“走出去”已經(jīng)具備了成熟的條件和優(yōu)勢。

　　一方面，隨著(zhù)資源環(huán)境在全球范圍內日益受到重視，以“環(huán)保、低碳、節約”為核心的可持續發(fā)展理念已成為國際社會(huì )的普遍共識，世界各國都將“低碳、節約”作為經(jīng)濟發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)，而高鐵的建設與運營(yíng)符合這一發(fā)展理念。近幾年盡管全球經(jīng)濟不景氣，但軌道交通裝備行業(yè)還是呈現出強勁的增長(cháng)態(tài)勢。產(chǎn)值從2010年的1310億歐元增長(cháng)到2012年的1430億歐元、2013年的1620億歐元。未來(lái)每年還將有3.4%的年平均增長(cháng)率，預計到2018年，全球軌道交通裝備制造業(yè)的產(chǎn)值還將突破1900億歐元。國外不少?lài)壹涌炝烁哞F建設步伐。

　　另一方面，從我國高鐵所處的發(fā)展狀態(tài)來(lái)看，有著(zhù)明顯的技術(shù)優(yōu)勢、成本優(yōu)勢、建造優(yōu)勢以及資金優(yōu)勢等，完全有能力走出國門(mén)、走向世界，在全世界樹(shù)立和打造優(yōu)質(zhì)、先進(jìn)的“中國高鐵”品牌。

　　促成中國高鐵“走出去”

　　中國與周邊國家的友好交往需要更加順暢的國際大通道。目前中國跨境鐵路的不足之處在于：線(xiàn)路少和速度慢。中國通向中亞和歐洲的跨境鐵路主要有：北京與莫斯科的跨境鐵路、新疆阿拉山口與哈薩克斯坦相連接的跨境鐵路、北京至漢堡的國際集裝箱貨運鐵路。這三條鐵路的局限性非常明顯，耗時(shí)太長(cháng)和運能的缺乏，遠不能適應中國經(jīng)濟發(fā)展的需求。大力發(fā)展途經(jīng)中國的跨境高鐵，對于中國未來(lái)發(fā)展而言十分必要。

　　從經(jīng)濟發(fā)展和能源需求上來(lái)說(shuō)，中國非常需要打開(kāi)跨境通道。由于地理位置的局限，中國廣闊的西部經(jīng)濟無(wú)法發(fā)揮國際貿易優(yōu)勢。中國與周邊國家的交通不便，既是中國能源進(jìn)口的瓶頸，也是西部大開(kāi)發(fā)的瓶頸。

　　中國與周邊國家高鐵系統的建成，必將對中國的安全形勢和經(jīng)濟形勢產(chǎn)生大的轉變。西部大開(kāi)發(fā)將獲得巨大的動(dòng)力，新疆將成為與中亞、西亞和歐洲相連的國際大通道，而云南將成為與東南亞和南亞國家交往的國際大通道?？缇掣哞F的建設還將使中國與周邊國家的經(jīng)濟、文化交流大大增強。正如瑞典學(xué)者卡爾森（Carlzon）在接受《環(huán)球時(shí)報》采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)道：“如果中國在未來(lái)成為世界第一強國，那么今天投資高鐵的決定，是起決定性作用的決策之一。”

　　積極提升中國高鐵產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，拓展其在海外市場(chǎng)上的占有率。目前與中國洽談高鐵輸出方案的國家高達20多個(gè)，交易結算模式多樣化成為其特點(diǎn)。在系統輸出層次，中國正與二三十個(gè)國家洽談高鐵合作。

　　中國高鐵走出去的應對措施

　　制定高鐵走出去發(fā)展的總體戰略。高鐵走出去是一個(gè)長(cháng)期的國家戰略，必須統籌兼顧，多部門(mén)合作，共同努力。我們需要做好以下幾個(gè)方面的工作。

　　加強高鐵走出去的戰略謀劃，明確戰略路徑。在國家“走出去”的整體戰略框架內，明確高鐵“走出去”戰略的實(shí)施細則。建議國家層面結合當前國家“一帶一路”戰略、外交戰略、經(jīng)濟發(fā)展戰略以及所在國市場(chǎng)規律，明確鐵路及高鐵“走出去”重點(diǎn)區域、國家、項目，并制定指導細則。

　　明確中國高鐵走出去的最高境界就是中國標準的輸出，因此必須考慮整個(gè)高鐵走出去中孰先孰后的秩序問(wèn)題。另外，明確獲利是中國高鐵走出去的目的之一。高速鐵路具有初始投資大、建設周期長(cháng)、投資回收慢等特征，高鐵走出去必將面臨不同國情、不同經(jīng)濟發(fā)展水平等復雜的外部環(huán)境，因此必須探討中國高鐵走出去的投融資問(wèn)題，積極創(chuàng )新海外高鐵項目投融資模式，根據海外高鐵項目的不同情況設計不同的投融資方式，以保證高鐵建設資金的供給、回收和利潤的獲得。

　　國家建立高效協(xié)助機制，鼓勵企業(yè)聯(lián)盟“走出去”。國家相關(guān)部門(mén)出面整合高鐵裝備資源、建設資源、金融資源等，形成“企業(yè)聯(lián)盟”共同協(xié)助實(shí)現國際市場(chǎng)戰略。在這戰略過(guò)程中，政府要建立長(cháng)期、持續、創(chuàng )新、健康的互相協(xié)助機制，使企業(yè)能夠自然地發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢，更加緊密的合作，實(shí)現共同利益效應。

　　提供重點(diǎn)項目前期資金支持，完善資金籌集和融資風(fēng)險分擔機制。一是整合包括援外資金、外儲資金等在內的現有資源，設立高鐵“走出去”專(zhuān)項基金。二是準許金融機構恢復和新設立一些金融品種以專(zhuān)項支持高鐵“走出去”。三是給予中信保專(zhuān)項風(fēng)險限額及配套政策，降低中信保承包成本，保證中信保支持力度。

　　出臺系統措施，降低企業(yè)融資成本。企業(yè)融資成本主要為銀行利息及中信保保費。對銀行，以外儲提供廉價(jià)資金來(lái)源、實(shí)行差別化資本占用政策措施，將銀行籌資成本降低至至少與國際一流大行相當水平；對中信保，給予專(zhuān)項特殊政策，鼓勵中信保創(chuàng )新保費較低、支付方式較靈活的專(zhuān)項保險品種。

　　產(chǎn)學(xué)研合作，全面完善和保持技術(shù)優(yōu)勢。產(chǎn)學(xué)研合作是我國高鐵能夠快速發(fā)展的成功經(jīng)驗。實(shí)施高鐵走出去戰略，我們要繼續發(fā)揚這樣的合作模式，一方面保持我們在這些關(guān)鍵技術(shù)方面的領(lǐng)先優(yōu)勢，另一方面，加大對一些尚需進(jìn)一步完善的技術(shù)如制動(dòng)和信號系統方面的科研投入的力度，爭取所有關(guān)鍵技術(shù)都達到和超過(guò)國際先進(jìn)水平?？梢钥紤]在條件比較成熟的大學(xué)或者研究院成立國家“國家高鐵中國標準研究試驗中心”，進(jìn)行基礎理論和關(guān)鍵技術(shù)方面的集中研究，建立驗證平臺，完善標準體系，并推動(dòng)其成為國際標準。

　　加強戰略研究和政策引導，為高鐵走出去提供支撐。高鐵走出去，看似是一個(gè)技術(shù)和經(jīng)濟的問(wèn)題，其實(shí)牽涉到政治、經(jīng)濟、法律、文化、宗教等多個(gè)方面?？梢钥紤]成立“國家高鐵國際化發(fā)展研究中心”，主要開(kāi)展中國高鐵國際化戰略研究，為中國高鐵走出去，國家戰略提供決策咨詢(xún)；開(kāi)展高速鐵路國際工程管理與運營(yíng)服務(wù)等研究，適應國際鐵路市場(chǎng)需求，大力培養多層次、多類(lèi)型的國際化人才；推動(dòng)中國高速鐵路文化建設，為打造中國標準高速鐵路國際品牌，提高國際認可度，促進(jìn)國家文化軟實(shí)力的提升等工作服務(wù)。

　　中國高鐵“走出去”，需要在充分把握有關(guān)國家客觀(guān)實(shí)際的基礎上，著(zhù)力推進(jìn)對外合作的模式創(chuàng )新和途徑創(chuàng )新，形成有利于雙邊共贏(yíng)的合作機制，有效提升應對國際風(fēng)險的能力。以中國高鐵“走出去”為契機，以打造“中國境外經(jīng)貿合作區”為依托，推動(dòng)中國產(chǎn)業(yè)集群式“走出去”，推進(jìn)工程輸出、勞務(wù)輸出、技術(shù)輸出、服務(wù)輸出、理念輸出、標準輸出、平臺輸出等之間的深度融合，培育“中國創(chuàng )造”“中國服務(wù)”“中國標準”等中國品牌，實(shí)現“走出去”由工程建設、生產(chǎn)成本等傳統優(yōu)勢向以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)、標準等為核心的新優(yōu)勢轉變，使中國高鐵“走出去”真正成為入鄉隨俗、落地生根的“走進(jìn)去”。

　?。ū疚恼抡?月9日《學(xué)習時(shí)報》，作者系中國北車(chē)股份有限公司副總裁）