“混合所有制里的國有經(jīng)濟要以股權說(shuō)話(huà)，不管占股多少，都只是企業(yè)平等的股東，不能在《公司法》以外強加給企業(yè)其他東西，這對其他股東是不公平的。如果硬要區分出國企控股混合所有制或民企控股混合所有制，改革就會(huì )走回頭路、變味甚至失效。”中國建材集團董事長(cháng)宋志平在接受中國青年報采訪(fǎng)時(shí)表示。

　　國務(wù)院國資委近日宣布6家央企入選“四項改革”試點(diǎn)，其中中國建材集團被列為混合所有制經(jīng)濟和央企董事會(huì )行使三項職權的雙項試點(diǎn)企業(yè)。這讓中國建材成為輿論的焦點(diǎn)，宋志平更是成了被媒體追逐的對象。

　　中國建材集團原本是一家底子薄、資本金少、經(jīng)營(yíng)極度困難的“草根央企”，近年來(lái)堅持市場(chǎng)化改革，積極探索混合所有制，迅速實(shí)現了由中小型企業(yè)向全球500強企業(yè)的跨越式發(fā)展，2014年全球500強排名前進(jìn)了52位至第267位，穩居全球建材行業(yè)第二名。這也許正是它被國資委相中的原因。

　　“雖然最初的改革是被迫的，但我們循著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟規律和邏輯，順勢而為，走上了一條國民共進(jìn)的正確道路。”宋志平說(shuō)。

　　10年前，中國建材銷(xiāo)售收入只有20億元，規模很小，主業(yè)不突出，競爭力不強。在集團的戰略研討會(huì )，專(zhuān)家一致認為中國建材要想發(fā)展壯大，必須進(jìn)入占建材工業(yè)GDP70%的水泥業(yè)務(wù)。但當時(shí)中國建材只有一兩個(gè)小水泥廠(chǎng)，水泥又是重資產(chǎn)投資業(yè)務(wù)，如何獲得發(fā)展資源、用什么方式做大做強呢？那就靠“混合”——以存量資本吸收社會(huì )資本發(fā)展，發(fā)揮央企在資金實(shí)力、創(chuàng )新能力和規范管理等方面的優(yōu)勢，開(kāi)展大規模聯(lián)合重組。

　　2003年4月，中國建材由原來(lái)的中國新型建材集團脫穎而出，宣告以市場(chǎng)化方式進(jìn)行重大戰略調整。此后短短幾年間，中國建材一邊進(jìn)行行業(yè)整合，一邊進(jìn)行資本混合，重組上千家民營(yíng)企業(yè)，一躍成為年產(chǎn)能超過(guò)4億噸、全球規模最大的水泥供應商。同時(shí)，所有者權益也由20多億元上升到220億元，同時(shí)吸納小股東權益440億元，又以660億元的凈資產(chǎn)撬動(dòng)3600億元總資產(chǎn)，其中混合所有制企業(yè)數量超過(guò)85%，成為名副其實(shí)的行業(yè)排頭企業(yè)。

　　“這次國資委開(kāi)展‘四項改革’試點(diǎn)是在全面深化改革工作中邁出的堅實(shí)步伐。中國建材集團被列為其中兩項試點(diǎn)，我們感到非常振奮，這既是國家對中國建材集團多年來(lái)改革工作的充分肯定，也是國家交給中國建材集團新的改革任務(wù)。”宋志平說(shuō)。

　　正是得益于“混合”，中國建材對“混合”也最有心得。宋志平說(shuō)，混合所有制是一把金鑰匙，解決了四個(gè)難題。第一，解決了國有經(jīng)濟和市場(chǎng)接軌的問(wèn)題?；旌纤兄朴檬袌?chǎng)機制增強了國有經(jīng)濟的活力、控制力、影響力，實(shí)現了保值增值，堅持和完善了我國的基本經(jīng)濟制度；第二，解決了國有企業(yè)深化改革的問(wèn)題。社會(huì )資本的引入可以促進(jìn)產(chǎn)權多元化改革，推動(dòng)現代企業(yè)制度的建立和規范制度的建設，有利于進(jìn)一步政企分開(kāi)；實(shí)現所有者到位，并可以推進(jìn)經(jīng)營(yíng)團隊和骨干持股、員工持股，加快職業(yè)經(jīng)理人隊伍建設；第三，解決了社會(huì )資本進(jìn)入國有企業(yè)部分特定業(yè)務(wù)的途徑問(wèn)題，使市場(chǎng)更加公平公開(kāi)；第四，解決了國進(jìn)民退、國退民進(jìn)的長(cháng)期紛爭，國有和民營(yíng)交叉持股、互相融合，實(shí)現了國民共進(jìn)和國民共贏(yíng)的融合體系，促進(jìn)了經(jīng)濟發(fā)展的合力和正能量?？梢哉f(shuō)，混合所有制確實(shí)能治愈很多國企的痼疾，用好了可一通百通。

　　不過(guò)，他也指出，混合所有制并非一混就好，或者一混就靈，因為讓不同的資本混合在一起，如何混合，還是大有學(xué)問(wèn)的。

　　當下，人們對混合所有制還疑問(wèn)頗多。很多人擔心“混合”后國家資產(chǎn)就會(huì )被掠奪，民營(yíng)企業(yè)也會(huì )被同化。對此，中國建材感受最深。2008年重組南方水泥時(shí)，有媒體刊登文章《中建材是不是瘋了》，認為中國建材大規模擴張是在搞“國進(jìn)民退”。還有人質(zhì)疑，中國建材摻入那么多民企股份，成了有產(chǎn)者的打工仔，是搞“國退民進(jìn)”。中國建材遭遇了前所未有的輿論拷問(wèn)。然而，作為充分競爭領(lǐng)域的央企，除了重組、與民企混合，沒(méi)有其他路可走，唯有頂住重壓，堅定地帶領(lǐng)企業(yè)摸著(zhù)石頭過(guò)河，一路向前。

　　正是憑借這種經(jīng)驗，宋志平說(shuō)，混合所有制企業(yè)和國有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)是三足鼎立，不存在誰(shuí)吃掉誰(shuí)、誰(shuí)掠奪誰(shuí)、誰(shuí)被誰(shuí)同化的問(wèn)題?；旌纤兄茝娬{的是不同所有制交叉持股和相互融合，不管是國有資本還是民營(yíng)資本，都以發(fā)揮最大效率為最終目的。國有民營(yíng)都作為股東而存在，都在公司法下規范運作，各自的合法利益都“神圣不可侵犯”。

　　他還提醒說(shuō)，不要再給混合所有制戴帽子，以股權說(shuō)話(huà)，不以身份性質(zhì)論高下，否則“混合”出來(lái)的味道就不是市場(chǎng)本來(lái)的味道。這方面中國建材是有教訓的。例如，中國建材只持有所屬企業(yè)中國玻纖15%左右的股份，但按現行的有關(guān)規定，所有國企的行政規定，中國玻纖都要參照執行，有時(shí)因為這種央企的標簽，使得像中國玻纖這樣的國際化公司失去了應有的市場(chǎng)地位和競爭機會(huì )。

        （本文章摘自7月28日《中國青年報》）