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最近,有專(zhuān)家在李克強總理主持的一個(gè)經(jīng)濟形勢座談會(huì )上提出,“混合所有制改革非常有必要,但現在很多民營(yíng)企業(yè)對混合所有制還存有顧慮”,一是政府拿出什么東西來(lái)混合?二是民營(yíng)資本能占多大比例?三是混合“聯(lián)姻”后會(huì )不會(huì )受到干預?
民企的“顧慮”引人深思。這些顧慮消除不了,混合的動(dòng)力和意愿就無(wú)從談起,混合所有制改革也就有名無(wú)實(shí)。但是不是國企把優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)都拿出來(lái),把控股權讓出去,放棄對混合資本的管理,就可以了呢?顯然不能簡(jiǎn)單這么說(shuō),國企也是企業(yè),為什么要把最賺錢(qián)、最有活力的部分“嫁”出去?這需要研究、探討。放棄控股權會(huì )不會(huì )引發(fā)國有資產(chǎn)流失,降低國有經(jīng)濟的影響力、控制力?這還是要打個(gè)問(wèn)號的。至于對管理權的處理,也涉及現行國資管理體制的諸多銜接,管什么、不管什么,混合后的企業(yè)實(shí)行怎樣的管理架構,均是需要好好斟酌的。
民企“顧慮”的背后,是當前混合所有制改革仍面臨著(zhù)若干亟待解決的突出問(wèn)題。解決這些問(wèn)題,離不開(kāi)科學(xué)的思想方法和工作方法,離不開(kāi)對深化改革的一些重大關(guān)系的理性把握,離不開(kāi)對國企改革目的和方向的認識。
首先要處理好解放思想和實(shí)事求是的關(guān)系。所謂的解放思想,就是要突破對原有國企理念的認識,真正認識到混合所有制改革是大趨勢,是國企改革的重要方向。不進(jìn)行思想的大解放,國企改革勢必難有大突破。但解放思想不是脫離企業(yè)實(shí)際的“異想天開(kāi)”,也不是“閉門(mén)造車(chē)”的主觀(guān)想象,更不是毫無(wú)章法的莽撞蠻干。解放思想的目的在于更好地實(shí)事求是。深化混合所有制改革必須堅持一切從實(shí)際出發(fā),從企業(yè)的需要出發(fā),既大膽探索又腳踏實(shí)地,不能有條件上,沒(méi)條件的也要“硬”上。在統一原則下實(shí)行一企一策,未嘗不可。要時(shí)刻認識到,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的目的,是有利于國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力,有利于各種所有制資本取長(cháng)補短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展,而不是為了掛個(gè)混合的“招牌”。
二是處理好整體和試點(diǎn)的關(guān)系。國資委近日宣布,在中國醫藥集團總公司、中國建筑材料集團公司開(kāi)展發(fā)展混合所有制經(jīng)濟試點(diǎn)。此舉十分重要,也十分必要。通過(guò)試點(diǎn),積累經(jīng)驗、總結規律,然后再推開(kāi),是30多年來(lái)我國改革取得成功的一條重要經(jīng)驗?;旌纤兄聘母锸莻€(gè)涉及經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各領(lǐng)域的復雜系統工程。要堅持整體推進(jìn),統籌謀劃深化改革的各個(gè)方面、各個(gè)層次、各個(gè)要素,注重推動(dòng)相關(guān)改革相互促進(jìn)、良性互動(dòng)、協(xié)同配合,注重改革措施整體效果,防止畸重畸輕、單兵突進(jìn)、顧此失彼。同時(shí),也要抓主要矛盾和矛盾的主要方面,抓重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節,注重試點(diǎn)先行、大膽試驗、大膽突破,探索和把握混合所有制改革的內在規律。
三是處理好膽子要大和步子要穩的關(guān)系。習近平總書(shū)記強調:“我們一定要堅持膽子要大、步子要穩,戰略上要勇于進(jìn)取,戰術(shù)上則要穩扎穩打。”混合所有制改革同樣如此,一方面要以更大毅力和勇氣,大膽探索,勇于開(kāi)拓,這是第一位的。同時(shí)也要穩扎穩打,積小勝為大勝,不可急于求成。對改革進(jìn)程中已經(jīng)出現和可能出現的問(wèn)題,困難要一個(gè)一個(gè)克服,問(wèn)題要一個(gè)一個(gè)解決,既敢于出招又善于應招,既要讓市場(chǎng)在資源配置中充分發(fā)揮決定性作用,也要更好發(fā)揮政府作用,做到“蹄疾而步穩”。
總之,當前社會(huì )上關(guān)于混合所有制改革的議論很多,“藥方”也很多。有關(guān)部門(mén)要善于從中汲取營(yíng)養,善于發(fā)揮市場(chǎng)作用、調動(dòng)企業(yè)主體的積極性,善于利用經(jīng)濟規律來(lái)推進(jìn)改革。只有這樣,民營(yíng)企業(yè)的顧慮才能真正消除,混合所有制才能真正“混”出動(dòng)力來(lái)、“混”出活力來(lái)。
?。ū疚恼抡?月5日《經(jīng)濟日報》)