（2014年9月1日）

尊敬的王勇國務(wù)委員，駱惠寧書(shū)記，郝鵬省長(cháng)，同志們：

　　大家上午好。

　　今天我們相聚在美麗的青海西寧，召開(kāi)中央企業(yè)援青工作座談會(huì )，以黨的十八大精神和習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神為指導，貫徹落實(shí)剛剛召開(kāi)的對口支援西藏工作20周年電視電話(huà)會(huì )議精神以及黨中央、國務(wù)院關(guān)于青海工作的一系列方針政策和決策部署，部署今后一個(gè)時(shí)期中央企業(yè)援青工作。

　　剛才，駱惠寧書(shū)記介紹了青海省省情和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況，中國石油、中國五礦和中國電建3家中央企業(yè)負責同志作了很好的交流發(fā)言，國家電網(wǎng)等6家中央企業(yè)提供了各具特色的書(shū)面經(jīng)驗交流材料，大家要認真學(xué)習借鑒。我們還舉行了援青經(jīng)濟技術(shù)合作項目簽約儀式，部分中央企業(yè)與青海省方面簽訂了31個(gè)合作項目協(xié)議，接下來(lái)郝鵬省長(cháng)要作重要講話(huà)，王勇國務(wù)委員還要作重要指示，中央企業(yè)在今后工作中要認真學(xué)習貫徹。

　　近年來(lái)，在黨中央、國務(wù)院堅強領(lǐng)導下，青海省委、省政府認真貫徹落實(shí)中央決策部署和習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，緊緊抓住歷史發(fā)展機遇，團結帶領(lǐng)各族人民，努力推進(jìn)青?？茖W(xué)跨越、后發(fā)趕超，青海經(jīng)濟不斷發(fā)展、民生持續改善、社會(huì )和諧穩定，城鄉居民收入保持較大增幅。借此機會(huì )，我代表國務(wù)院國資委和張毅主任，對青海省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得的重大成就表示熱烈的祝賀！對長(cháng)期以來(lái)關(guān)心、支持、幫助中央企業(yè)在青發(fā)展的青海省各級黨委、政府和青海省各族人民表示衷心的感謝！

　　下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

　　一、進(jìn)一步提高思想認識，深刻理解做好新形勢下援青工作的重要意義

　　認真做好援青工作，是黨和國家工作大局的戰略需要。青海省的工作在黨和國家工作大局中具有特殊重要的戰略地位。青海省是西藏之外全國最大的藏族聚居區，是我國重要的生態(tài)安全屏障，能源和礦產(chǎn)資源的重要接續地，同時(shí)也是我國反分裂斗爭的重點(diǎn)地區。黨中央、國務(wù)院歷來(lái)高度重視青海的發(fā)展和穩定，2008年國務(wù)院出臺了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)青海等省藏區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的若干意見(jiàn)》，2010年第五次中央西藏工作座談會(huì )對青海等四省藏區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作出了全面部署，建立了發(fā)達省市、中央國家機關(guān)和部分中央企業(yè)對口支援青海省藏區的幫扶機制，動(dòng)員各方面力量支持青海的發(fā)展進(jìn)步。這在藏區和青海工作歷史上具有里程碑意義。援青工作是黨中央、國務(wù)院賦予我們的歷史責任和政治任務(wù)。

　　認真做好援青工作，是青海省特殊省情的客觀(guān)需要。青海省藏區地處高寒缺氧地帶，自然條件惡劣，生態(tài)環(huán)境脆弱，自然災害頻發(fā)。由于歷史、自然等因素制約，青海省基礎設施建設欠賬較多，產(chǎn)業(yè)基礎相對薄弱，經(jīng)濟發(fā)展和公共服務(wù)相對滯后。由于青海省面臨的特殊困難，在加快發(fā)展進(jìn)程中，客觀(guān)需要從國家層面到社會(huì )各界包括中央企業(yè)給予大力支持。

　　認真做好援青工作，也是中央企業(yè)自我發(fā)展的現實(shí)需要。青海省幅員遼闊，地理區位重要，是我國西部大開(kāi)發(fā)戰略的重點(diǎn)地區之一，綜合開(kāi)發(fā)利用潛力巨大。近年來(lái)，青海省大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，加快培育特色工業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極承接東部地區產(chǎn)業(yè)轉移，加快推進(jìn)重大基礎設施建設和城鎮化建設，已逐漸成為我國西部一片投資熱土，具有廣闊的投資建設空間和美好前景，也為許多中央企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)、自我發(fā)展提供了難得機遇。

　　二、充分肯定已取得的成績(jì)，為進(jìn)一步做好援青工作積累寶貴經(jīng)驗

　　國務(wù)院國資委堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于援青工作的指示要求，始終保持與青海省的密切聯(lián)系，組織指導中央企業(yè)積極參與青海省經(jīng)濟社會(huì )建設，不斷深化經(jīng)濟技術(shù)合作交流，以多種形式深入開(kāi)展援青工作。國務(wù)院國資委和青海省政府多次共同召開(kāi)有關(guān)援青工作專(zhuān)題會(huì )議，并于2013年青洽會(huì )期間簽訂了合作備忘錄，進(jìn)一步加強全面合作。

　　在青海省各級黨委、政府的大力支持和國務(wù)院國資委的組織推動(dòng)下，中央企業(yè)將自身優(yōu)勢與青海的資源優(yōu)勢、地緣優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢有機結合起來(lái)，積極參與青海的大建設、大開(kāi)放、大發(fā)展。據初步統計，“十二五”以來(lái)，中央企業(yè)在青海大力投資礦產(chǎn)、電力、水利、通訊、旅游等多個(gè)領(lǐng)域，大量承接鐵路、公路、基建、水利水電、資源勘探等各類(lèi)項目。在涉及民生事務(wù)的電力、通訊、交通、油氣供給，糧、油、棉、鹽保障等方面，中央企業(yè)長(cháng)期以來(lái)還發(fā)揮了重要的支撐、保障和服務(wù)作用。

　　2011年對口援青工作開(kāi)展以來(lái)，開(kāi)始明確了中國石油等13家中央企業(yè)對口支援青海省13個(gè)縣（行委），后來(lái)又增加了3家中央企業(yè)承擔對口援青任務(wù)。截至目前，16家對口援青中央企業(yè)累計明確對口援青資金3.43億元，派出援青干部38名，實(shí)施支援項目63個(gè)，為受援地提升公共服務(wù)能力、改善群眾生產(chǎn)生活條件發(fā)揮了重要作用，同時(shí)促進(jìn)了各民族交往交流交融。此外，在青海省開(kāi)展投資建設、承建重大項目的中央企業(yè)還大力開(kāi)展了文化教育、醫療衛生、抗災救災、人才培訓、無(wú)償捐贈、定點(diǎn)扶貧等各類(lèi)援助幫扶工作。駐青央企積極服務(wù)于駐地黨委政府，開(kāi)展了大量的企地共建、結對幫扶等工作。2013年中央企業(yè)在青海共投入無(wú)償援助資金兩億多元。為幫助青海等地解決大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題，國務(wù)院國資委會(huì )同有關(guān)部委，目前已先后3次舉辦中央企業(yè)面向西藏青海新疆高校畢業(yè)生專(zhuān)場(chǎng)招聘活動(dòng)，下一步還將把這一工作形成制度化、常態(tài)化，為三地高校畢業(yè)生就業(yè)和職業(yè)發(fā)展提供更多幫助。在青海玉樹(shù)災后重建工作中，中國建筑、中國中鐵、中國鐵建和中國電建4家中央企業(yè)勇挑重擔，緊緊圍繞重建任務(wù)目標，努力克服高原缺氧、環(huán)境惡劣、資源匱乏、點(diǎn)多面廣、施工周期短、施工成本高等諸多困難，齊心協(xié)力、迎難而上、科學(xué)組織、精心施工，經(jīng)過(guò)3年多時(shí)間的不懈努力，圓滿(mǎn)完成了災后重建任務(wù)。

　　中央企業(yè)援青工作雖然取得了一定成績(jì)，但與黨中央、國務(wù)院的要求，與青海面臨新形勢新任務(wù)的需要和青海各族人民的期盼相比，還有不小的差距，還有一些方面需要加強、改進(jìn)和提高。中央企業(yè)要在援青工作取得成績(jì)的基礎上，進(jìn)一步加大援助和支持力度，百尺竿頭更進(jìn)一步，力爭取得新的更大成績(jì)。

　　三、抓住機遇，加大力度，提高成效，推動(dòng)中央企業(yè)援青工作再上新臺階

　　在下一步援青工作中，中央企業(yè)要重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：

　　一要繼續做好產(chǎn)業(yè)援青工作。中央企業(yè)要采取有效措施，運用有效形式，發(fā)揮支持青海產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍作用，更加積極地投入到青海的經(jīng)濟建設中。要持續保持在青投資建設力度，加大對青海的基礎性、戰略性產(chǎn)業(yè)以及新興產(chǎn)業(yè)的支持力度，抓好一批科技含量高、帶動(dòng)能力強、支撐作用大的重大項目，幫助培育具有地方特色和比較優(yōu)勢的戰略支撐產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。要積極參與青海工業(yè)園區建設、循環(huán)經(jīng)濟建設，積極參與“青洽會(huì )”等交流合作活動(dòng)。要加大簽約項目和投資計劃推進(jìn)力度，加強督導檢查，切實(shí)履行好簽約協(xié)議，推動(dòng)計劃和項目真正落地生根、開(kāi)花結果。在參與青海經(jīng)濟建設中，要不斷探索創(chuàng )新合作發(fā)展模式，按照市場(chǎng)導向、互利共贏(yíng)的原則，加強央企與地方合作，通過(guò)多種方式積極支持青海企業(yè)融入產(chǎn)業(yè)鏈，在資源開(kāi)發(fā)利用和轉化過(guò)程中帶動(dòng)青海相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加青海地方財政收入。

　　二要切實(shí)做好對口援青工作。承擔對口援青任務(wù)的中央企業(yè)要切實(shí)貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，始終把對口支援工作納入重要日程，確保領(lǐng)導和工作機制健全，切實(shí)制定好對口援青計劃，選派好援青干部，落實(shí)好對口援青項目，逐步加大對口援青資金投入力度。對口援青工作必須始終把改善民生作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把援青工作和加強民族團結緊密結合起來(lái)。在對口援青資金使用方面要突出向基層傾斜、向農牧民傾斜，著(zhù)力把寶貴的援青資金用于解決受援地群眾最關(guān)心、最迫切、最急需的民生問(wèn)題，力爭實(shí)現資金效益最大化。中央企業(yè)援青干部要真正撲下身子、深入基層，密切與藏區群眾的血肉聯(lián)系，把中央企業(yè)的先進(jìn)管理經(jīng)驗和優(yōu)良作風(fēng)帶到當地，展現中央企業(yè)的良好風(fēng)貌。通過(guò)對口支援工作，幫助受援地區加強基本公共服務(wù)能力，幫助受援地區逐步提高基礎設施水平，逐步改善農牧民生產(chǎn)生活條件，增強自我發(fā)展的內生動(dòng)力和造血功能。

　　三要扎實(shí)開(kāi)展多種形式的援助幫扶工作。中央企業(yè)在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)援青的同時(shí)，要積極履行社會(huì )責任，繼續支持青海的各項社會(huì )公益事業(yè)和民生工程建設，積極參與抗災救災、捐助捐贈、扶貧濟困等活動(dòng)。要注重抓好就業(yè)援青、人才援青、技術(shù)援青、智力援青以及定點(diǎn)扶貧、企地共建等方面工作。有條件的中央企業(yè)要積極參與中央企業(yè)面向西藏青海新疆高校畢業(yè)生就業(yè)招聘專(zhuān)項工作。在青海的中央企業(yè)分支機構要盡可能地創(chuàng )造就業(yè)崗位，適當降低門(mén)檻，加強培訓培養，盡力吸納青海勞動(dòng)力特別是少數民族群眾就業(yè)。在短期勞動(dòng)用工數量大的勞動(dòng)密集型大型項目建設中，要盡量使用青海當地勞務(wù)人員。要幫助青海培養當地人才，特別是發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢，采取吸納青海干部到企業(yè)掛職鍛煉、協(xié)助開(kāi)辦培訓班等方式，幫助青海培養現代化管理和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，幫助培養一批具備市場(chǎng)經(jīng)濟知識和現代經(jīng)營(yíng)管理理念的少數民族企業(yè)家隊伍。

　　四要注意做好中央企業(yè)在青單位的民族工作。要貫徹落實(shí)好剛剛召開(kāi)的對口支援西藏工作20周年電視電話(huà)會(huì )議精神，切實(shí)貫徹執行好黨中央、國務(wù)院的民族政策，牢牢把握各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，在員工中廣泛深入開(kāi)展民族團結宣傳教育工作，扎實(shí)推進(jìn)民族團結進(jìn)步創(chuàng )建活動(dòng)，切實(shí)打牢民族團結的思想基礎和群眾基礎，妥善處理好涉及民族因素的矛盾和糾紛，尊重少數民族員工的風(fēng)俗習慣，增進(jìn)各民族交往交流交融，促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展，為促進(jìn)青海民族團結進(jìn)步、社會(huì )和諧穩定發(fā)揮積極作用。

　　五要為推進(jìn)青海生態(tài)文明建設作貢獻。青海地處三江源頭，地理環(huán)境非常獨特，自然生態(tài)系統比較脆弱，青海的生態(tài)安全直接關(guān)系到我國的生態(tài)安全、亞洲的生態(tài)安全，具有特殊重要性和艱巨性。中央企業(yè)在青海投資開(kāi)發(fā)建設中要強化生態(tài)文明建設意識，堅持走節約集約發(fā)展、清潔綠色發(fā)展、可持續發(fā)展之路，保護好三江源頭的壯美山水。要科學(xué)規劃，在青海優(yōu)先使用新能源、新材料、高新技術(shù)，積極開(kāi)展技改減排等環(huán)保工作，做節能減排和保護環(huán)境的表率，支持青海建設生態(tài)文明先行區，為青海實(shí)現環(huán)境保護、民生改善和區域發(fā)展共贏(yíng)作出應有貢獻。

　　同志們，援青工作是黨中央、國務(wù)院的重大戰略部署。中央企業(yè)要認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于青海工作的各項戰略部署，進(jìn)一步加大支持力度，為實(shí)現青海經(jīng)濟社會(huì )更好更快發(fā)展和長(cháng)治久安發(fā)揮更大作用。我們堅信，在以習近平同志為總書(shū)記的黨中央堅強領(lǐng)導下，在青海各族人民共同努力下，青海的明天一定會(huì )更加燦爛美好！謝謝大家。