國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )文件

國資發(fā)綜合〔2013〕3號

關(guān)于認真做好2013年中央企業(yè)

經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核工作的通知

各中央企業(yè)：

　　2013年是中央企業(yè)第四任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核的開(kāi)局之年，也是深入實(shí)施“十二五”發(fā)展規劃的攻堅之年。為深入貫徹黨的十八大、中央經(jīng)濟工作會(huì )議和中央企業(yè)負責人會(huì )議精神，落實(shí)中央企業(yè)負責人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核工作部署，進(jìn)一步強化經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核導向，創(chuàng )新考核方法，引導中央企業(yè)做強做優(yōu)、科學(xué)發(fā)展，現就做好2013年中央企業(yè)負責人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核工作的有關(guān)事項通知如下：

　　一、認真貫徹實(shí)施好新修訂的業(yè)績(jì)考核辦法

　　《中央企業(yè)負責人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核暫行辦法》（國資委令第30號）已經(jīng)公布，各中央企業(yè)要認真學(xué)習，貫徹實(shí)施好新修訂的考核辦法。一是切實(shí)把學(xué)習領(lǐng)會(huì )新辦法作為一項重要工作，企業(yè)主要領(lǐng)導和班子成員要帶頭學(xué)習，理解和支持考核工作；分管領(lǐng)導和業(yè)績(jì)考核部門(mén)同志要深入學(xué)習，吃透考核政策，準確把握出資人關(guān)注的重點(diǎn)和方向，提高考核工作水平。二是按照國資委新的考核辦法的要求，結合企業(yè)實(shí)際，把業(yè)績(jì)考核重點(diǎn)放在引導企業(yè)提高發(fā)展質(zhì)量、調整優(yōu)化結構、加強科技創(chuàng )新、提高國際化經(jīng)營(yíng)水平上來(lái)，抓緊修訂內部考核制度，完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的考核體系和考核機制。三是認真總結考核工作經(jīng)驗和不足，把好的經(jīng)驗加以固化，上升到制度層面；對于突出矛盾和問(wèn)題，要抓住薄弱環(huán)節，不斷改進(jìn)提升。四是進(jìn)一步創(chuàng )新考核方法，突出考核導向，增強業(yè)績(jì)考核的科學(xué)性、針對性和有效性，推動(dòng)本企業(yè)各項重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)和目標的實(shí)現。

　　二、不斷深入推進(jìn)經(jīng)濟增加值考核

　　各中央企業(yè)要認真總結經(jīng)濟增加值考核的經(jīng)驗和不足，進(jìn)一步明確深化重點(diǎn)，不斷深入推進(jìn)經(jīng)濟增加值考核。一是客觀(guān)分析企業(yè)內外部環(huán)境和自身特點(diǎn)，結合發(fā)展戰略，明確價(jià)值提升的方向、目標和路徑。深化重點(diǎn)要實(shí)現與市場(chǎng)化改革方向、加快轉型升級、科學(xué)決策、精細化管理和激勵約束相結合。二是認真梳理業(yè)務(wù)鏈與價(jià)值鏈，深入挖掘價(jià)值驅動(dòng)因素，加強對關(guān)鍵驅動(dòng)因素和重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)指標的跟蹤、分析，及時(shí)掌握企業(yè)資本占用和價(jià)值創(chuàng )造情況，找出制約企業(yè)價(jià)值提升的關(guān)鍵環(huán)節和重點(diǎn)部位，制訂有針對性的整改方案。三是站在提升企業(yè)價(jià)值創(chuàng )造能力和發(fā)展質(zhì)量的高度，將經(jīng)濟增加值考核融入到企業(yè)決策和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)層面，將考核范圍逐步延伸到各級企業(yè)和各業(yè)務(wù)領(lǐng)域，并逐步加大考核權重，提高考核標準。

　　三、進(jìn)一步規范和完善董事會(huì )考核工作

　　董事會(huì )要準確把握角色定位，切實(shí)負起責任，不斷提高自身履職能力，扎實(shí)做好各項考核工作。一是要加強與國資委的有效溝通，建立健全董事會(huì )薪酬與考核委員會(huì )和國資委日常溝通機制。二是要貫徹落實(shí)國資委統一的考核政策，牢牢把握出資人導向，不斷完善對高級管理人員的考核辦法，并指導監督高級管理人員做好對各級企業(yè)和員工的考核工作。三是對高級管理人員進(jìn)行經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核，要注重把握與同行業(yè)企業(yè)間的平衡。

　　四、積極探索對標考核

　　對標考核是實(shí)現“做強做優(yōu)、世界一流”的有效途徑，各中央企業(yè)要加強探索和實(shí)踐，努力推動(dòng)對標考核取得新的突破。一是結合企業(yè)實(shí)際，在主營(yíng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，選擇國際先進(jìn)企業(yè)作為標桿，科學(xué)構建對標指標體系。對標指標要少而精，可量化、可審核，并保持指標的相對穩定。二是對照標桿尋找差距，將反映企業(yè)特點(diǎn)、體現核心競爭力的關(guān)鍵短板指標和可持續發(fā)展指標納入業(yè)績(jì)考核體系。三是已經(jīng)開(kāi)展對標考核的企業(yè)要逐步加大考核力度，進(jìn)一步完善提高；尚未開(kāi)展對標考核的企業(yè)要盡快啟動(dòng)。四是各中央企業(yè)之間要加強經(jīng)驗交流和信息共享，共同提高對標考核工作水平，形成比學(xué)趕幫超的良好氛圍。

　　五、認真做好經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核材料的報送工作

　　各中央企業(yè)要根據國資委對業(yè)績(jì)考核工作的統一部署和總體要求，認真做好業(yè)績(jì)考核相關(guān)材料報送工作。一是牢牢把握穩中求進(jìn)的總基調，認真報送2013年和第四任期業(yè)績(jì)考核目標。要切實(shí)加強經(jīng)濟形勢研判，在開(kāi)展行業(yè)對標的基礎上，結合企業(yè)發(fā)展規劃和經(jīng)營(yíng)狀況，提出具有挑戰性、科學(xué)性的考核目標，基本指標要有所提高，分類(lèi)指標要有所改善。二是健全考核指標監測體系，密切跟蹤考核指標執行情況，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，及早采取措施，確?？己四繕说耐瓿?。三是嚴格按照《中央企業(yè)負責人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核暫行辦法》（國資委令第22號）規定和中央企業(yè)負責人年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)責任書(shū)的約定，系統總結2012年度和第三任期業(yè)績(jì)考核各項工作，據實(shí)申報考核結果核定因素，按時(shí)報送總結分析報告（具體要求見(jiàn)附件）。

　　國資委綜合局各處電子郵箱地址：
　　綜合處：zonghe-kh@sasac.gov.cn
　　考核一處：kaohe1-kh@sasac.gov.cn
　　考核二處：kaohe2-kh@sasac.gov.cn
　　考核三處：kaohe3-kh@sasac.gov.cn
　　考核四處:kaohe4-kh@sasac.gov.cn
　　附件：關(guān)于報送中央企業(yè)負責人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核材料的說(shuō)明

　　　　　附表
　　                                                                                      國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )
　　                                                                                     　　　 2013年1月7日