中共國資委委員會(huì )文件

國資黨委群工〔2013〕24號

各中央企業(yè)黨委（黨組）：

　　現將國資委黨委《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)中央企業(yè)女職工工作的指導意見(jiàn)》印發(fā)給你們。請結合企業(yè)實(shí)際，認真貫徹落實(shí)。

                                                                                                                 國資委黨委
                                                                                                                 2013年2月17日

關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)中央企業(yè)女職工工作的指導意見(jiàn)
 

　　為深入貫徹黨的十八大精神，落實(shí)婦女權益保障法、中國婦女發(fā)展綱要（2011-2020年）、女職工勞動(dòng)保護特別規定等法律法規和有關(guān)方針政策，充分發(fā)揮中央企業(yè)廣大女職工在做強做優(yōu)中央企業(yè)、培育具有國際競爭力的世界一流企業(yè)進(jìn)程中的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性，進(jìn)一步加強和改進(jìn)新形勢下中央企業(yè)女職工工作，現提出以下意見(jiàn)。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲匾饬x。中央企業(yè)女職工是中央企業(yè)職工隊伍的重要組成部分，是中央企業(yè)重要的人力資源。長(cháng)期以來(lái)，中央企業(yè)女職工為中央企業(yè)改革發(fā)展發(fā)揮了積極作用，作出了重要貢獻。當前，中央企業(yè)女職工工作與中央企業(yè)改革發(fā)展新形勢還存在不相適應的方面，與中央的要求還存在一些差距。進(jìn)一步加強和改進(jìn)新形勢下中央企業(yè)女職工工作，是建設“四個(gè)一流”職工隊伍、不斷提升中央企業(yè)核心競爭力的迫切需要。

　?。ǘ┲笇枷?。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緊密?chē)@中央企業(yè)改革發(fā)展中心任務(wù)，優(yōu)化女職工發(fā)展環(huán)境，保障女職工合法權益，提高女職工地位，推動(dòng)女職工平等依法行使企業(yè)民主管理權利，平等參與企業(yè)管理，平等享有企業(yè)改革發(fā)展成果，充分發(fā)揮女職工作用，努力創(chuàng )造中央企業(yè)和諧發(fā)展良好局面。

　?。ㄈ┗驹瓌t。堅持融入中心、服務(wù)大局，引導中央企業(yè)女職工銳意進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng )新；堅持把握重點(diǎn)、突出特色，維護女職工群體特殊利益，消除薄弱環(huán)節，突出工作針對性，創(chuàng )造性地開(kāi)展女職工工作；堅持以人為本、協(xié)調發(fā)展，尊重女職工地位，發(fā)揮女職工作用，提高對女職工工作的認同度、支持度，推動(dòng)中央企業(yè)女職工隊伍協(xié)調發(fā)展。

　?。ㄋ模┠繕巳蝿?wù)。經(jīng)過(guò)三年左右時(shí)間，中央企業(yè)女職工服務(wù)企業(yè)發(fā)展的作用得到進(jìn)一步發(fā)揮，女職工教育、激勵機制和女性人才、女性領(lǐng)導與管理人員培養選拔體制進(jìn)一步健全，女性領(lǐng)導與管理人員、各級領(lǐng)導班子特別是中央企業(yè)集團班子成員中女性領(lǐng)導的數量和比例進(jìn)一步提高，女職工勞動(dòng)保護、職業(yè)健康、社會(huì )保障和幫扶救助機制進(jìn)一步完善，女職工特殊權益得到有力維護，女職工工作科學(xué)化水平得到較大提高。

　　二、進(jìn)一步引導女職工服務(wù)企業(yè)發(fā)展，崗位建功立業(yè)

　?。ㄎ澹?shù)立服務(wù)企業(yè)發(fā)展理念。積極引導女職工樹(shù)立服務(wù)企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)自身發(fā)展的理念，以自身發(fā)展推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，以企業(yè)發(fā)展帶動(dòng)自身發(fā)展，實(shí)現企業(yè)與女職工的協(xié)調發(fā)展，使女職工成為中央企業(yè)轉型升級、科技創(chuàng )新、國際化經(jīng)營(yíng)、人才強企、和諧發(fā)展五大戰略的積極踐行者，推動(dòng)中央企業(yè)做強做優(yōu)。

　?。┕膭钆毠徫唤ü?。大力開(kāi)展多種形式的女職工提升素質(zhì)、建功立業(yè)活動(dòng)。引導女職工發(fā)揚自尊、自信、自立、自強精神，立足本職崗位，發(fā)揮優(yōu)勢，不斷進(jìn)取，積極投身到企業(yè)改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、技術(shù)創(chuàng )新、產(chǎn)品研發(fā)、市場(chǎng)開(kāi)拓等各項工作中，積極參與到崗位練兵、技術(shù)比武、勞動(dòng)競賽、創(chuàng )先爭優(yōu)、巾幗建功等各項活動(dòng)中，增強使命感和責任感，不斷學(xué)習、不斷進(jìn)取，在各自崗位建功立業(yè)。

　?。ㄆ撸┩晟萍顧C制。開(kāi)展富有女職工特色的激勵表彰活動(dòng)，培育和選樹(shù)在不同行業(yè)、不同戰線(xiàn)、不同崗位上為企業(yè)發(fā)展作出突出貢獻的三八紅旗手、三八紅旗集體、巾幗建功標兵、女職工標兵、優(yōu)秀女職工和優(yōu)秀女職工工作者等。建立和完善表彰激勵機制，注重物質(zhì)激勵與精神鼓勵相結合，充分發(fā)揮先進(jìn)女職工的示范帶動(dòng)作用。適時(shí)對中央企業(yè)先進(jìn)女職工集體和個(gè)人進(jìn)行專(zhuān)項表彰。

　?。ò耍┘哟蠼逃麄髁Χ?。加強對女職工的正面引導，激發(fā)女職工崗位成才、服務(wù)企業(yè)的熱情和活力。增強宣傳意識，整合宣傳資源，加大宣傳力度，進(jìn)一步提高女職工社會(huì )地位和形象。充分利用多種輿論工具和宣傳陣地，大力宣傳女職工在推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展中的積極作用和突出貢獻，營(yíng)造有利于女職工發(fā)展的社會(huì )氛圍，不斷擴大女職工工作社會(huì )影響力。

　　三、進(jìn)一步加強女職工人才隊伍和女性領(lǐng)導與管理人員隊伍建設

　?。ň牛┙⒔∪毠そ逃嘤栔贫?。加大女職工教育培訓力度，把女職工的教育培訓納入企業(yè)教育培訓整體規劃，拓寬教育培訓渠道，增強培訓的針對性和實(shí)效性，推動(dòng)實(shí)施女職工素質(zhì)提升工程。鼓勵和支持女職工接受多種形式的繼續教育、職業(yè)教育、資格培訓，不斷提高女職工理論水平、業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，努力建設一流職業(yè)素養、一流業(yè)務(wù)技能、一流工作作風(fēng)、一流崗位業(yè)績(jì)的女職工隊伍。

　?。ㄊ惩ㄅ毠ぢ殬I(yè)發(fā)展通道。以培養大批女性領(lǐng)導與管理人員、黨群工作者、科技人才、技能人才為目標，搭建女職工成才平臺，建立多層次、多渠道女職工成長(cháng)成才體系。采取有效方式，加大女性人才的培養力度，有關(guān)資源要向女職工特別是基層女職工適當傾斜，努力提高企業(yè)人才隊伍中女性人才的比例。要重視女性人才的選拔任用工作，注重從基層、生產(chǎn)一線(xiàn)女職工隊伍中培養選拔優(yōu)秀女性人才，逐步壯大女性人才隊伍。

　?。ㄊ唬┐罱ㄅ毠⑴c民主管理平臺。建立和完善女職工參與企業(yè)民主決策和民主管理的工作機制，積極創(chuàng )造女職工參與企業(yè)民主決策和民主管理的環(huán)境，不斷提高女職工參與企業(yè)民主決策和民主管理的意識和能力。完善以職工代表大會(huì )為基本形式的民主管理制度，職工代表大會(huì )和工會(huì )會(huì )員代表大會(huì )中女代表比例應與職工總數中女職工比例相適應。企業(yè)制定涉及女職工利益的重要規章制度和重大決策時(shí)，要充分聽(tīng)取女職工的意見(jiàn)和建議。

　?。ㄊ┘哟笈灶I(lǐng)導人員選拔力度。中央企業(yè)各級黨委（黨組）要進(jìn)一步更新用人觀(guān)念，拓寬選人視野，把女性領(lǐng)導人員選拔配備納入領(lǐng)導班子建設統籌考慮。堅持德才兼備、以德為先的用人標準，進(jìn)一步深化企業(yè)人事制度改革，加大競爭性選拔工作力度，完善選拔任用機制，對有發(fā)展潛質(zhì)的女性領(lǐng)導人員重點(diǎn)培養、大膽使用，及時(shí)把經(jīng)過(guò)基層鍛煉，政治強、作風(fēng)硬、懂經(jīng)營(yíng)、善管理的優(yōu)秀女性人才選拔到中央企業(yè)各級領(lǐng)導崗位上。高度重視中央企業(yè)領(lǐng)導班子中正職女性領(lǐng)導人員的培養選拔，逐步提高各級領(lǐng)導班子女性領(lǐng)導人員的數量和比例。

　　四、進(jìn)一步維護女職工合法權益和特殊利益

　?。ㄊ┍Ｕ吓毠趧?dòng)權益。認真貫徹落實(shí)勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法、婦女權益保障法、女職工勞動(dòng)保護特別規定等有關(guān)女職工勞動(dòng)保護的法律、法規和政策規定，穩定就業(yè)崗位，改善就業(yè)環(huán)境，保障勞動(dòng)薪酬，實(shí)現體面勞動(dòng)。消除招錄職工時(shí)性別歧視，不以性別或變相以性別為由拒絕錄用女性或提高女性錄用標準。不降低或變相降低女職工合法勞動(dòng)待遇。

　?。ㄊ模┘訌娕毠ぬ厥饫婢S護。積極推進(jìn)女職工權益保護專(zhuān)項集體合同簽訂工作，嚴格依法保障女職工勞動(dòng)就業(yè)、職業(yè)安全與衛生、工資分配、休息休假、保險福利待遇等權利，落實(shí)女職工經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期保護及生育保險待遇，執行女職工禁忌從事勞動(dòng)范圍的規定。組織女職工參加安全生產(chǎn)教育、職業(yè)病防治、健康知識等培訓，定期開(kāi)展體檢和婦科病普查與防治。

　?。ㄊ澹┳龊美щy女職工幫扶救助。關(guān)注勞動(dòng)就業(yè)、收入分配、社會(huì )保障等關(guān)系到女職工切身利益的實(shí)際困難和問(wèn)題，有針對性地提供幫助，特別是對困難、單親、家庭零就業(yè)女職工要加大幫扶力度，逐步建立幫扶長(cháng)效機制，努力實(shí)現對困難、單親、家庭零就業(yè)女職工幫扶工作的常態(tài)化、制度化和規范化。

　?。ㄊ娀毠と宋年P(guān)懷和心理疏導。以各種形式向女職工普及生理、心理、安全和健康知識，倡導科學(xué)文明的生活方式，傳播生理和心理健康新理念。加強心理疏導，組織女職工參加有益健康、積極向上、適合女職工特點(diǎn)的文化體育活動(dòng)，不斷提高女職工身心健康水平。

　　五、進(jìn)一步提高中央企業(yè)女職工工作科學(xué)化水平

　?。ㄊ撸┘訌妼ε毠すぷ鞯念I(lǐng)導。中央企業(yè)各級黨委（黨組）要高度重視女職工工作，提高對女職工工作的認識，把女職工工作擺在重要位置，列入議事日程，每年度聽(tīng)取本公司女職工工作情況匯報，及時(shí)研究解決女職工工作中的重要問(wèn)題，對加強和改進(jìn)女職工工作提出要求，切實(shí)加強對女職工工作的領(lǐng)導。

　?。ㄊ耍┘訌姽?huì )女職工委員會(huì )建設。中央企業(yè)工會(huì )都應成立女職工委員會(huì )，選好配強工會(huì )女職工委員會(huì )主任。結合中央企業(yè)實(shí)際，貫徹落實(shí)全國總工會(huì )關(guān)于工會(huì )女職工組織規范化建設的有關(guān)要求。

　?。ㄊ牛┨岣吲毠すぷ鲃?chuàng )新能力。不斷研究新形勢下中央企業(yè)女職工隊伍變化，總結女職工工作新經(jīng)驗，探索女職工工作新方式，遵循女職工工作發(fā)展規律，積極搭建女職工交流平臺，開(kāi)展形式多樣、富有特色的巾幗建功、素質(zhì)提升、文化體育活動(dòng)。建立健全女職工工作調查研究制度，注重調研成果的轉化和運用。加強女職工工作者培訓力度，加強中央企業(yè)之間女職工工作的交流，加強與地方工會(huì )組織、婦女組織聯(lián)系，全方位、多角度、創(chuàng )造性開(kāi)展女職工工作。

　?。ǘ┘哟笈毠すぷ髦С至Χ?。中央企業(yè)各級黨委（黨組）和企業(yè)工會(huì )要把更多資源賦予工會(huì )女職工組織，為工會(huì )女職工工作創(chuàng )造更好的環(huán)境和條件，加大對女職工工作經(jīng)費的支持，把女職工工作經(jīng)費納入工會(huì )經(jīng)費預算統籌安排，保障女職工組織開(kāi)展工作需要。

　　各中央企業(yè)要結合實(shí)際，研究制定加強和改進(jìn)本企業(yè)女職工工作的意見(jiàn)和措施。