國資委黨委委員、副秘書(shū)長(cháng)、管理局黨委書(shū)記 杜淵泉

（2013年4月16日）

　　這次管理局系統2013年度紀委書(shū)記和紀檢干部培訓班，是深入學(xué)習貫徹黨的十八大精神和十八屆中央紀委二次全會(huì )、國務(wù)院第一次廉政工作會(huì )議精神，總結和部署全系統紀檢工作的一次重要會(huì )議。管理局黨委高度重視這次會(huì )議，元萍同志代表管理局紀委作的工作報告，是經(jīng)管理局黨委常委會(huì )討論同意的，我完全贊成。希望全體與會(huì )同志深刻領(lǐng)會(huì )和認真落實(shí)這次會(huì )議精神。下面，我代表管理局黨委講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、全系統2012年紀檢工作取得較好成績(jì)

　　2012年，全系統各級黨組織在國資委黨委、紀委和直屬機關(guān)黨委、紀委以及管理局黨委的正確領(lǐng)導下，認真貫徹黨的十七屆六中全會(huì )和十八大精神，按照中紀委第七次全會(huì )和國務(wù)院第五次廉政工作會(huì )議部署，緊密結合管理局系統工作實(shí)際，以保持和維護黨的純潔性為重點(diǎn)，不斷提升黨員教育管理水平，加強制度和紀檢干部隊伍建設，進(jìn)一步鞏固和完善預防和懲治腐敗體系，全面落實(shí)管理局黨委和上級紀委部署的各項工作，取得了實(shí)實(shí)在在的成效，積累了寶貴的工作經(jīng)驗，為全系統做好離退休干部工作和機關(guān)服務(wù)管理提供了有力保證。一是黨員教育管理水平進(jìn)一步提升。堅持把開(kāi)展理想信念教育、黨風(fēng)黨紀教育和從政道德教育有機結合，豐富教育內容，創(chuàng )新教育方式，進(jìn)一步增強了黨員干部遵紀守法和廉潔從政意識，堅定了拒腐防變的信心和決心。二是制度建設取得新的成績(jì)。堅持以開(kāi)展管理提升活動(dòng)為契機，深化規范權力運行工作，不斷完善議事規則和決策程序，加強監督檢查，進(jìn)一步嚴明了黨的紀律，提升了各項制度的執行力，各級領(lǐng)導干部的廉潔自律意識進(jìn)一步增強，民主作風(fēng)進(jìn)一步轉變。三是廉政風(fēng)險防控工作取得積極成效。認真落實(shí)委黨委廉政任務(wù)分工責任，進(jìn)一步鞏固了基本項目建設、公務(wù)用車(chē)和“三公經(jīng)費”管理等專(zhuān)項治理工作成果，加大了信訪(fǎng)舉報和案件查處工作力度，認真處理了部分單位黨員違紀問(wèn)題，切實(shí)維護了職工群眾和離退休老同志的合法權益，進(jìn)一步提高了紀檢干部在群眾中的威信。四是反腐倡廉的組織體系進(jìn)一步完善。成功召開(kāi)了管理局第一次黨員代表大會(huì )，正式成立了第一屆管理局紀委，進(jìn)一步健全了紀檢工作組織體系，理順了工作關(guān)系，開(kāi)創(chuàng )了全系統紀檢工作的新局面。五是紀檢干部隊伍自身建設進(jìn)一步加強。通過(guò)召開(kāi)管理局系統紀檢工作培訓會(huì )議，組織參加國資委紀委和直屬機關(guān)紀委聯(lián)合開(kāi)展的“每月一課”活動(dòng)等多種形式，加強業(yè)務(wù)培訓，全系統紀檢干部的業(yè)務(wù)水平和履職盡責能力得到進(jìn)一步提升。這些成績(jì)的取得，得益于委領(lǐng)導的關(guān)心和全系統各級黨委、紀委的高度重視，凝聚了全系統廣大紀檢干部的辛勤工作和不懈努力。借此機會(huì )，我代表委黨委和管理局黨委向全系統廣大紀檢干部表示衷心的感謝和誠摯的問(wèn)候!

　　當前管理局系統的紀檢工作總體情況良好，干部隊伍素質(zhì)有了明顯提升，但也存在一些問(wèn)題,主要表現在：有的黨員領(lǐng)導干部法紀意識比較淡薄，自身要求還不夠嚴格；個(gè)別單位出現了違法違紀行為，對權力的監督和制約還需要進(jìn)一步加強；紀檢干部隊伍的整體素質(zhì)仍需進(jìn)一步提升。這些問(wèn)題亟需我們高度重視，認真加以解決。

　　二、突出“四個(gè)抓好”，全面做好2013年紀檢工作

　　2013年，是全面深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開(kāi)局之年，也是落實(shí)國資監管“兩新目標”承前啟后的重要一年。面對今年復雜嚴峻的經(jīng)濟形勢，國資委黨委提出，要牢牢把握“穩中求進(jìn)”的工作總基調，進(jìn)一步落實(shí)“一五三”總體思路，深化企業(yè)改革，調整布局結構，提升管理水平，全面完成2013年各項工作任務(wù)，為促進(jìn)國民經(jīng)濟持續健康發(fā)展和全面建成小康社會(huì )做出積極貢獻。對于管理局系統來(lái)說(shuō)，一方面要全面學(xué)習貫徹黨的十八大、中央紀委二次全會(huì )和國務(wù)院第一次廉政工作會(huì )議精神，不斷深化“兩個(gè)服務(wù)”，保持離退休干部隊伍和職工隊伍和諧穩定，為全委中心工作和重點(diǎn)任務(wù)的圓滿(mǎn)完成提供可靠的服務(wù)保障；另一方面也要深入貫徹落實(shí)管理局第一次黨代會(huì )精神，進(jìn)一步加強黨的各方面建設，不斷提高全系統黨建工作的科學(xué)化水平。同時(shí)，隨著(zhù)管理提升活動(dòng)的深入開(kāi)展，各單位要認真落實(shí)整改要求，全面推進(jìn)質(zhì)量管理體系建設，任務(wù)十分艱巨、十分繁重。各級黨委、紀委要切實(shí)增強政治意識、大局意識和責任意識，堅定做好全系統紀檢工作的信心和決心，把黨風(fēng)廉政建設工作放到全系統工作大局中去謀劃，將紀檢工作融入到全系統改革發(fā)展穩定的各項工作中去安排，重點(diǎn)突出“四個(gè)抓好”，扎實(shí)完成各項工作任務(wù)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、團結和諧、開(kāi)拓創(chuàng )新的良好環(huán)境，為做好離退休干部工作和機關(guān)服務(wù)管理提供更加有力的紀律保障。

　?。ㄒ唬┩怀鲎ズ命h章的學(xué)習貫徹，進(jìn)一步嚴明黨的紀律。黨章是我們黨的總章程、總規矩。學(xué)習貫徹并嚴格遵守黨章，不僅是學(xué)習貫徹黨的十八大精神的重要內容，也是我們全體黨員的莊嚴責任。各單位要深刻認識學(xué)習貫徹黨章的重大意義，認真貫徹黨章的各項要求。要把學(xué)習黨章作為黨委中心組學(xué)習的重要內容，列入黨員教育的整體規劃，組織廣大黨員深入學(xué)習黨章的基本精神、基本要求，不斷增強宗旨意識、大局意識和責任意識，自覺(jué)遵守黨章，始終按黨的規矩辦事。管理局紀委和各單位各級紀委要認真履行維護黨章和其他黨內法規的責任，加強對本單位黨員干部執行黨章和其他黨內法規情況的監督檢查，督促廣大黨員對照黨章規定的八項義務(wù)，認真查找自身在黨性黨風(fēng)黨紀方面存在的突出問(wèn)題；督促各級領(lǐng)導干部按照黨章規定的六項基本條件，認真開(kāi)展批評和自我批評，經(jīng)常檢查和彌補自身存在的不足，切實(shí)維護黨章的權威性和嚴肅性。

　　紀律嚴明是黨的光榮傳統和獨特優(yōu)勢，是保持黨的集中統一、增強黨的凝聚力和戰斗力的根本保證。嚴明黨的紀律，最首要的就是要嚴明黨的政治紀律。各單位黨委、紀委要把深入開(kāi)展政治紀律教育放在更加突出的位置，引導廣大黨員堅持黨的領(lǐng)導，始終同黨中央保持高度一致，堅決同一切違反政治紀律的行為作斗爭，自覺(jué)維護中央權威。要教育和引導廣大黨員干部始終堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，進(jìn)一步堅定發(fā)展壯大國有經(jīng)濟的信心和決心，認真貫徹委黨委和管理局黨委的決策部署，自覺(jué)做好離退休干部工作和機關(guān)服務(wù)工作，努力為國資委推進(jìn)國資監管事業(yè)和中央企業(yè)改革發(fā)展提供可靠的后勤服務(wù)保障。要切實(shí)加強監督檢查，對違反政治紀律的行為嚴肅處理，決不姑息遷就，認真履行好維護我們黨政治紀律的重要責任。今年，有的單位還面臨黨委換屆，相關(guān)單位要切實(shí)按照黨章的要求，認真抓好換屆改選工作。紀委一定要嚴肅組織人事工作紀律，特別是換屆紀律，確保換屆風(fēng)清氣正。

　?。ǘ┩怀鲎ズ弥醒?ldquo;八項規定”的貫徹落實(shí)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾。黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背。中央出臺“八項規定”，充分體現了黨中央堅持求真務(wù)實(shí)、狠抓作風(fēng)轉變的堅定決心。習近平總書(shū)記強調，“八項規定”只是改進(jìn)作風(fēng)的第一步，需要全黨以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去。各單位黨委、紀委要教育引導廣大黨員干部深刻認識保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，對于我們黨始終成為中國特色社會(huì )主義事業(yè)堅強領(lǐng)導核心的極端重要性，深刻認識改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾對于凝聚人心、保持離退休干部隊伍和職工隊伍和諧穩定的必要性，深刻認識各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部以身作則、率先垂范的緊迫性，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統一到中央精神上來(lái)。各單位要根據中央“八項規定”的精神，結合委機關(guān)管理提升活動(dòng)，認真查找作風(fēng)建設方面存在的突出問(wèn)題，制定切實(shí)可行的措施，不斷加以改進(jìn)。要認真貫徹落實(shí)委黨委制定的關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的8個(gè)方面24條措施，結合本單位實(shí)際，細化實(shí)施方案，建立長(cháng)效機制，及時(shí)督促檢查，務(wù)求取得實(shí)效。各級黨員領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部，要帶頭執行各項規定，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己首先不做，以模范行動(dòng)來(lái)帶動(dòng)廣大干部職工改進(jìn)作風(fēng)。管理局黨委、紀委要加強對各單位貫徹落實(shí)情況的督促檢查，各單位黨委、紀委也要抓好對本部門(mén)和下級單位的督促檢查，及時(shí)發(fā)現和解決執行過(guò)程中存在的突出問(wèn)題，防止“上有政策、下有對策”。

　　今年，按照中央的統一部署，我們將在全系統開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內容的黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)。各單位紀委要重點(diǎn)協(xié)助黨委抓好群眾路線(xiàn)的教育工作，加強對本單位群眾路線(xiàn)執行情況的監督檢查，推動(dòng)落實(shí)和完善服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾的各項制度。要從嚴教育、管理干部，加大治庸治懶治散力度，確保收到“照鏡子、正衣冠，洗洗澡、治治病”的效果，激發(fā)黨員干部的內在動(dòng)力，努力營(yíng)造干事創(chuàng )業(yè)的良好氛圍。

　?。ㄈ┩怀鲎ズ脩椭魏皖A防腐敗體系建設，不斷提高反腐倡廉工作的科學(xué)化水平。目前，管理局系統違法違紀案件還時(shí)有發(fā)生，其原因在于少數單位對黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作不夠重視，一些黨員干部主觀(guān)認為管理局系統的職責是做好“兩個(gè)服務(wù)”，屬于腐敗行為的低發(fā)領(lǐng)域，對反腐敗工作估計過(guò)于樂(lè )觀(guān)。為此，各單位要進(jìn)一步加強對黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作重要性的認識，堅持長(cháng)抓不懈、警鐘長(cháng)鳴。

　　進(jìn)一步加強對黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作的領(lǐng)導與指導。各單位領(lǐng)導班子要認真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制，切實(shí)擔負起全面領(lǐng)導黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作的政治責任。主要負責人要認真履行第一責任人職責，堅持“一崗雙責”，管好班子、帶好隊伍，督促教育黨員干部廉潔自律、守住底線(xiàn)。班子其他成員和各職能部門(mén)要明確責任，落實(shí)分工，各司其職，各負其責。要加強對本單位反腐倡廉建設情況的綜合分析，加強管控，對信訪(fǎng)舉報多、群眾反映強烈的單位要重點(diǎn)指導，剖析原因，抓好整改。要加強對領(lǐng)導干部履行反腐倡廉責任情況的檢查考核，將結果作為領(lǐng)導班子總體評價(jià)和領(lǐng)導干部獎勵懲處、選拔任用的重要依據。

　　進(jìn)一步采取有效措施加大預防工作力度。要深入開(kāi)展廉政思想教育和廉潔文化建設，引導黨員干部樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)，始終筑牢抵制腐敗的思想防線(xiàn)，始終保持和維護黨的先進(jìn)性與純潔性。要強化對權力運行的監督和制約，以管理提升活動(dòng)為契機，繼續深化規范權力運行工作，運用全面質(zhì)量管理的理念，建立和完善反腐倡廉制度體系，真正做到用制度管權管人管事，把權力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。要完善內部治理結構，充分發(fā)揮黨組織參與決策、帶頭執行、有效監督的政治核心作用，運用科學(xué)管理方法，加強全面風(fēng)險管理和內控機制建設，推進(jìn)廉政風(fēng)險防控。要進(jìn)一步深化黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)和各類(lèi)辦事制度公開(kāi)，使權力在陽(yáng)光下運行，自覺(jué)接受廣大黨員和離退休老同志的監督。

　　進(jìn)一步加大違紀違法行為的懲處工作力度。廣大黨員和離退休老同志往往對發(fā)生在身邊的腐敗問(wèn)題，看得最清，感受最深，反映最強烈。這些問(wèn)題處理不好，將極大挫傷干部職工和老同志的積極性，影響全系統各項事業(yè)的改革發(fā)展和“兩支隊伍”的和諧穩定。各單位黨委、紀委一定要高度重視群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)工作，對群眾多次信訪(fǎng)舉報的情況，黨委主要負責同志要親自聽(tīng)匯報、提要求，紀委要堅持有案必查、有腐必懲，對重要線(xiàn)索及時(shí)核實(shí)，對合理訴求及時(shí)解決，對違紀行為及時(shí)查處，切實(shí)維護好干部職工和離退休老同志的合法權益。此外，還要針對工程建設、公務(wù)用車(chē)和“三公經(jīng)費”管理等腐敗高危領(lǐng)域，深入開(kāi)展糾風(fēng)和專(zhuān)項治理工作，進(jìn)一步鞏固和擴大治理成果，防止反彈。

　?。ㄋ模┩怀鲎ズ米陨斫ㄔO，努力打造一支黨性堅強、本領(lǐng)過(guò)硬的紀檢干部隊伍。管理局系統的紀檢干部隊伍是管理局系統開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作的重要骨干力量。面對更加復雜、嚴峻的反腐敗工作形勢，我們只有不斷加強各級紀委和紀檢干部隊伍自身建設，提高能力素質(zhì)，才能更好地履行自身肩負的職責，為管理局系統做好“兩個(gè)服務(wù)”工作、推進(jìn)各項事業(yè)改革發(fā)展保駕護航。

　　加強紀檢干部隊伍建設，一方面，要建立健全紀檢組織及辦事機構，選好配強紀委書(shū)記和專(zhuān)兼職紀檢干部，優(yōu)化隊伍結構。具備黨委換屆條件的單位要及時(shí)通過(guò)換屆改選，把政治素質(zhì)好、精于業(yè)務(wù)、善于管理的人員充實(shí)到各級紀委和紀檢組織中來(lái)，組建一支高素質(zhì)高水平的紀檢干部隊伍。另一方面，要加強紀檢干部的世界觀(guān)、人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)教育，嚴格管理，督促紀檢干部牢記宗旨、艱苦奮斗、清正廉潔，真正做到守得住清貧、耐得住寂寞、經(jīng)得起考驗。要從政治上、工作上、生活上關(guān)心和愛(ài)護紀檢干部，加強業(yè)務(wù)培訓和實(shí)踐鍛煉，幫助他們解決工作中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，提供必要的經(jīng)費和裝備設施保障，為紀檢干部的成長(cháng)進(jìn)步、履行職責、發(fā)揮作用創(chuàng )造條件。各級紀檢組織和紀檢干部要進(jìn)一步增強做好紀檢工作的責任感和使命感，敢于負責，勇于擔當，不怕得罪人，真正做到盡職盡責。要注意加強自身建設，全面提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，切實(shí)增強履職能力，做嚴守紀律、改進(jìn)作風(fēng)、拒腐防變的表率，努力樹(shù)立全系統紀檢干部可親、可信、可敬的良好形象。

　　同志們，2013年管理局系統各級黨委、紀委面臨的工作任務(wù)十分艱巨，反腐倡廉建設的責任也更加重大。我們要以深入學(xué)習貫徹黨的十八精神為契機，按照國資委黨委、紀委和直屬機關(guān)黨委、紀委的要求與部署，攜手努力，開(kāi)拓進(jìn)取，奮發(fā)有為，以黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作新成效，保障離退休干部工作和機關(guān)服務(wù)工作取得新的更大成績(jì)，為全委深化國資監管、做強做優(yōu)中央企業(yè)和建設國資大家庭提供更加可靠的服務(wù)保障！