10月21日上午，國務(wù)院國資委紀委書(shū)記強衛東做客中央紀委監察部網(wǎng)站，通報有關(guān)中國鐵建業(yè)務(wù)招待費檢查情況。訪(fǎng)談實(shí)錄如下： 

　　主持人：各位網(wǎng)友大家好，歡迎關(guān)注中央紀委監察部網(wǎng)站。今天我們邀請到中央紀委委員、國務(wù)院國資委紀委書(shū)記、黨委委員強衛東，做客我們訪(fǎng)談室。強書(shū)記您好。今年3月，中國鐵建披露2012年業(yè)務(wù)招待費8.37億元，引起社會(huì )廣泛關(guān)注和熱議。請問(wèn)，你們對此采取了哪些措施？

　　強衛東：各位網(wǎng)友大家好，今年3月28日，中國鐵建按照上市公司監管要求，如實(shí)披露了2012年業(yè)務(wù)招待費8.37億元的數據，正如主持人所說(shuō)，引起了社會(huì )廣泛關(guān)注和熱議，我認為核心問(wèn)題是，招待費花的是否合規合法，是否存在腐敗問(wèn)題。中央紀委領(lǐng)導同志對這個(gè)事情是高度重視的，王岐山同志作出重要指示，要求認真核查，對存在問(wèn)題要嚴肅處理，并由我和中國鐵建的紀委書(shū)記齊曉飛在核查報告上簽字背書(shū)報結果。中央書(shū)記處書(shū)記、中央紀委副書(shū)記趙洪祝同志就貫徹落實(shí)王岐山同志指示精神提出明確要求。國資委黨委立即研究落實(shí)措施，黨委書(shū)記張毅強調要認真落實(shí)中央紀委領(lǐng)導同志指示，并指示國資委紀委、駐委監察局、財務(wù)監督與考核評價(jià)局等部門(mén)組成督導組，督促中國鐵建對業(yè)務(wù)招待費開(kāi)展專(zhuān)項檢查。

　　在中央紀委常委、監察部副部長(cháng)姚增科和一室主任賈育林的指導下，國資委督導組督促中國鐵建進(jìn)行核查。中國鐵建是世界上規模最大的建筑施工企業(yè)之一，在冊職工和勞務(wù)派遣人員200多萬(wàn)人，核算單位1.1萬(wàn)多個(gè)，2012年承攬工程投資額近7900億元，分布在國內及全世界60多個(gè)國家、地區。從今年5月起，中國鐵建在全系統抽調1170多名業(yè)務(wù)人員，歷時(shí)3個(gè)多月，對全部36家二級公司及其所屬開(kāi)支最大的1家三級公司，共4250個(gè)核算單位2012年度及2013年上半年業(yè)務(wù)招待費進(jìn)行檢查。檢查覆蓋了單筆金額1000元以上的所有支出，共涉及業(yè)務(wù)招待費14.22萬(wàn)筆，發(fā)票15萬(wàn)多張，金額4.57億元。

　　經(jīng)查，中國鐵建業(yè)務(wù)招待費支出總體上是符合規定的，但也確實(shí)存在發(fā)票開(kāi)具不規范、報銷(xiāo)程序不嚴格、會(huì )計科目使用不當等一些問(wèn)題，同時(shí)，查處了少數人的違紀違法問(wèn)題。對檢查發(fā)現的問(wèn)題均進(jìn)行了處理和問(wèn)責，通報批評57人，黨紀政紀處分8人，移送司法機關(guān)1人，并對有關(guān)領(lǐng)導進(jìn)行了誡勉談話(huà)。

　　主持人：剛才您談到業(yè)務(wù)招待費檢查發(fā)現了一些問(wèn)題，那么現在中國鐵建是否作了整改，效果怎么樣？

　　強衛東：主持人，你這個(gè)問(wèn)題問(wèn)得很好，查擺出的問(wèn)題，關(guān)鍵還是要抓好整改落實(shí)，從完善體制機制制度入手，堵住漏洞。中國鐵建黨委和紀委按照中央紀委監察部的部署和國資委黨委的要求，針對檢查出來(lái)的問(wèn)題，采取多種措施加以整改，取得了一些成效?？梢愿爬?個(gè)特點(diǎn)：一是出現了“一高一低”的變化。今年1－6月，中國鐵建在營(yíng)業(yè)收入同比增長(cháng)26.1%的情況下，據我們了解，業(yè)務(wù)招待費總額同比下降了20%多，我認為，實(shí)現全年業(yè)務(wù)招待費下降10%的承諾應該是沒(méi)什么問(wèn)題的。有網(wǎng)友可能會(huì )問(wèn)，為什么下降幅度這么大？我認為這正是中國鐵建按照中央的要求，在中央紀委的指導和國資委的督導下，認真落實(shí)八項規定，厲行節約、艱苦奮斗所取得的成效。事實(shí)說(shuō)明，中國鐵建是一個(gè)負責任的企業(yè)。二是管住現在、規范未來(lái)。通過(guò)檢查，糾正了存在的突出問(wèn)題，并以此為鑒，制定全系統業(yè)務(wù)招待費管理辦法，健全長(cháng)效機制，加強規范管理。三是深化認識、轉變作風(fēng)。王岐山同志指出，黨風(fēng)是關(guān)鍵，社風(fēng)民風(fēng)是風(fēng)向標。這次檢查在中國鐵建乃至中央企業(yè)系統產(chǎn)生強烈震動(dòng)，發(fā)揮了很好的教育、警示、震懾作用，帶動(dòng)了中央企業(yè)作風(fēng)轉變。四是強化監督、落實(shí)責任。按照王岐山同志要求，我和此次檢查涉及到的中國鐵建各級主管領(lǐng)導、紀委書(shū)記均簽字背書(shū)報結果，強化了責任意識、擔當意識，確保檢查不走過(guò)場(chǎng)。

　　當然，這些成效還只是初步的，我們要求中國鐵建要繼續抓好整改，鞏固取得的成果。

　　主持人：您兩次提到“簽字背書(shū)”，可否具體介紹一下，談?wù)勀睦斫猓?/p>

　　強衛東：主持人，很高興您能高度關(guān)注這個(gè)問(wèn)題。“簽字背書(shū)”是王岐山同志提出的要求，就是由監管責任人在檢查結果上簽名后上報，以利監督和責任的擔當。這一做法是推動(dòng)責任主體認真履職、敢于擔當、落實(shí)責任的創(chuàng )新形式和有效舉措。說(shuō)白了，干工作別糊弄。出了問(wèn)題，還有倒查機制，還要被追究。王岐山同志多次強調，有權就有責，權責要對等。“簽字背書(shū)”就意味著(zhù)承諾和責任，既是壓力、更是動(dòng)力。這次檢查的實(shí)踐證明，“簽字背書(shū)”實(shí)現了壓力逐級傳遞、責任層層落實(shí)，促進(jìn)了責任擔當、監督到位。在這里，我和中央企業(yè)從事紀檢監察工作的同志們打個(gè)招呼，我們要認真推廣運用“簽字背書(shū)”這個(gè)新方法，進(jìn)一步強化擔當意識，健全責任機制，以踏石留印、抓鐵有痕的精神，抓好各項工作落實(shí)。

　　主持人：這次中國鐵建業(yè)務(wù)招待費問(wèn)題之所以廣受關(guān)注，主要是業(yè)務(wù)招待涉及企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的宴請、接待、禮品等各種費用，與八項規定、“四風(fēng)”問(wèn)題密切相關(guān)。請問(wèn)國資委在推動(dòng)中央企業(yè)落實(shí)八項規定精神、堅決糾正“四風(fēng)”方面做了哪些工作？

　　強衛東：國資委黨委對中央企業(yè)落實(shí)八項規定高度重視，國務(wù)委員、時(shí)任國資委主任、黨委書(shū)記王勇同志在今年年初召開(kāi)的中央企業(yè)負責人會(huì )議、全國國資監管會(huì )議、中央企業(yè)反腐倡廉建設工作會(huì )議上都專(zhuān)門(mén)作出部署。今年上半年，王岐山同志分別約談張毅同志和我，要求不折不扣、持之以恒抓好八項規定落實(shí)。張毅同志主持國資委黨委會(huì )傳達貫徹王岐山同志約談精神，要求黨委委員首先要把自己擺進(jìn)去，作出表率，同時(shí)要抓好監督檢查，抓好正反兩方面典型，對頂風(fēng)違紀者堅決查處并予以通報。9月25日，國資委通報了5起公款吃喝、公款旅游、婚喪嫁娶大操大辦等典型問(wèn)題，張毅同志在通報會(huì )上強調，中央企業(yè)要認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于落實(shí)八項規定、堅決糾正“四風(fēng)”的一系列重要講話(huà)精神，落實(shí)王岐山同志關(guān)于鐵面執紀、糾正“四風(fēng)”的要求，始終繃緊持之以恒這根弦，不折不扣地抓好落實(shí)。國資委將落實(shí)八項規定情況作為監事會(huì )、巡視、紀檢監察、審計、財務(wù)等監督的重要內容，組織中央企業(yè)開(kāi)展自查自糾和重點(diǎn)抽查，并按照八項規定精神制定了一系列管理辦法。通過(guò)這些工作，今年1－9月，113家中央企業(yè)集團本部業(yè)務(wù)招待費總額同比下降約37%，同時(shí)，中央企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩中求進(jìn)，資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、實(shí)現利潤和經(jīng)濟增加值、上繳稅費等主要指標均保持良好增長(cháng)態(tài)勢。

　　主持人：從您介紹的數據看，應該說(shuō)，中央企業(yè)落實(shí)八項規定取得了明顯的階段性成效。下一步，你們還有什么打算？

　　強衛東：主持人，下一步工作我們概括為四個(gè)字，那就是“持之以恒”。10月22日，我們將召開(kāi)視頻會(huì )議，向國資委機關(guān)和113家中央企業(yè)通報中國鐵建開(kāi)展業(yè)務(wù)招待費檢查的有關(guān)情況，張毅同志將代表國資委黨委對進(jìn)一步落實(shí)八項規定、加強反腐倡廉建設提出要求。我們清醒地認識到，雖然中央企業(yè)落實(shí)八項規定取得了初步成效，但當前中央企業(yè)反腐倡廉形勢依然嚴峻，任務(wù)依然艱巨。能否落實(shí)好八項規定、堅決糾正四風(fēng)問(wèn)題，關(guān)系到中央企業(yè)的健康發(fā)展。在這里，我和廣大網(wǎng)友說(shuō)明一下，國資委黨委和張毅同志對貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于反腐倡廉建設的一系列重要講話(huà)精神是堅定不移、不折不扣的，對落實(shí)王岐山等中央紀委監察部領(lǐng)導同志的指示精神是雷厲風(fēng)行、高度負責的。作為執紀監督部門(mén)，我們一定要按照中央紀委監察部的部署和國資委黨委的要求，把落實(shí)八項規定擺到更加重要的位置，作為深入推進(jìn)中央企業(yè)反腐倡廉建設的重要切入點(diǎn)，加大監管查處力度，把日常性監督與階段性檢查抽查結合起來(lái)，對頂風(fēng)違紀者發(fā)現一起查處一起，決不姑息，切實(shí)執好紀、問(wèn)好責、把好關(guān)，使中央企業(yè)領(lǐng)導人員不想腐、不能腐、不敢腐，以黨風(fēng)建設和反腐倡廉工作的實(shí)效成效推動(dòng)中央企業(yè)改革發(fā)展。

　　主持人：謝謝您接受我們的訪(fǎng)談，節目的最后，您還想對網(wǎng)友說(shuō)些什么？

　　強衛東：感謝廣大網(wǎng)友對國資委、中央企業(yè)的關(guān)心、理解、支持，歡迎大家繼續對我們的工作給予關(guān)注和監督，幫助我們把工作做得更好。