國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )

群工函〔2013〕69號

關(guān)于認真學(xué)習貫徹中國工會(huì )
第十六次全國代表大會(huì )精神的通知

各中央企業(yè)工會(huì )：

　　10月18日至22日，中國工會(huì )第十六次全國代表大會(huì )在京召開(kāi)，這是中國工會(huì )在我國進(jìn)入全面建成小康社會(huì )決定性階段召開(kāi)的一次重要會(huì )議。

　　當前，中央企業(yè)各級工會(huì )組織要緊緊圍繞企業(yè)中心任務(wù)，緊密結合工作實(shí)際，采取多種形式，認真學(xué)習貫徹中國工會(huì )十六大精神，團結動(dòng)員中央企業(yè)廣大職工搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、推動(dòng)改革發(fā)展，努力為實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)而奮斗。

　　一、深入學(xué)習貫徹習近平同志重要講話(huà)和中國工會(huì )十六大精神，把思想和行動(dòng)統一到黨中央的要求上來(lái)

　　習近平同志同全總新一屆領(lǐng)導班子成員集體談話(huà)并發(fā)表重要講話(huà)、劉云山同志代表黨中央在中國工會(huì )十六大開(kāi)幕式上的祝詞，高度評價(jià)35年來(lái)我國工人階級在黨的堅強領(lǐng)導下，胸懷全局、銳意進(jìn)取，自覺(jué)做解放思想、改革創(chuàng )新的時(shí)代先鋒，積極主動(dòng)地推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì )和諧，表現出高度的政治覺(jué)悟、不懈的奮斗精神，為中國特色社會(huì )主義事業(yè)建立了卓越功勛。工人階級不愧為我國的領(lǐng)導階級，不愧為我們黨最堅實(shí)最可靠的階級基礎，不愧為推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設的主力軍。各級工會(huì )組織牢牢把握我國工人運動(dòng)的主題，工作取得顯著(zhù)成就，開(kāi)創(chuàng )了工運事業(yè)新局面。我國工人階級要始終做堅持中國道路的柱石，弘揚中國精神的楷模，凝聚中國力量的中堅，全面深化改革的推動(dòng)者、參與者。中國工會(huì )要堅定不移走中國特色社會(huì )主義工會(huì )發(fā)展道路，牢牢把握黨和國家工作大局，堅持全心全意為職工群眾服務(wù)，以改革創(chuàng )新精神加強工會(huì )組織自身建設。李建國同志在中國工會(huì )十六大上作的工作報告，全面總結了過(guò)去五年工會(huì )工作取得的成績(jì)和十年的主要經(jīng)驗，深刻闡述了牢牢把握為實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)而奮斗這個(gè)我國工人運動(dòng)的時(shí)代主題，明確提出了今后五年工會(huì )工作的目標任務(wù)。

　　黨中央對工人階級和工會(huì )工作的一系列重要指示，充分體現了黨中央對工人階級的親切關(guān)懷，對工會(huì )工作的高度重視，對工會(huì )組織的殷切期望，為我們進(jìn)一步指明了前進(jìn)方向。中央企業(yè)各級工會(huì )要學(xué)習貫徹習近平同志重要講話(huà)、劉云山同志代表黨中央所作祝詞、李建國同志所作工作報告及陳豪同志所作的閉幕詞，深刻認識工人階級承擔的歷史使命，準確把握工會(huì )在黨和國家工作大局中的定位，進(jìn)一步明確在新的歷史起點(diǎn)上建設中國特色社會(huì )主義工會(huì )的指導思想、奮斗目標和主要任務(wù)，把廣大職工的思想和行動(dòng)統一到各項工作要求和決策部署上來(lái)，把智慧和力量凝聚到全面落實(shí)中央企業(yè)改革發(fā)展“一五三”總體思路上來(lái)，為全面建成小康社會(huì )、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)而努力奮斗。

　　中央企業(yè)各級工會(huì )組織要把學(xué)習宣傳、貫徹落實(shí)中國工會(huì )十六大精神，同開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)緊密結合起來(lái)，認真查找中央企業(yè)工會(huì )工作與踐行黨的群眾路線(xiàn)不適應的地方，毫不動(dòng)搖地堅持全心全意依靠工人階級根本指導方針，使廣大職工的主力軍作用在中央企業(yè)中進(jìn)一步充分發(fā)揮。

　　中央企業(yè)各級工會(huì )干部要深刻領(lǐng)會(huì )中國工會(huì )十六大精神，認真結合中央企業(yè)實(shí)際，力求在思想上有新的提高，精神狀態(tài)上有新的變化，工作部署上有新的舉措，狠抓落實(shí)上有新的進(jìn)展。企業(yè)報刊、網(wǎng)站、內部電視等要發(fā)揮積極作用，做好對中央領(lǐng)導同志重要講話(huà)精神和工會(huì )十六大精神的宣傳報道，不斷增強學(xué)習宣傳活動(dòng)的效果。

　　二、認清當前形勢，貫徹十八屆三中全會(huì )精神，增強搞好中央企業(yè)的緊迫感和責任感

　　黨的十八大確立了“兩個(gè)一百年”的奮斗目標，習近平總書(shū)記提出了實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)的時(shí)代號召。黨的十八屆三中全會(huì )也將于近期召開(kāi)，將對全面深化改革作出重要部署。這對中央企業(yè)改革發(fā)展提出了新任務(wù)、新要求。中央企業(yè)是國民經(jīng)濟的骨干中堅，是我們黨執政的重要基礎，承擔著(zhù)重要的經(jīng)濟責任、政治責任和社會(huì )責任。中央企業(yè)要努力轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、實(shí)現有質(zhì)量有效益可持續的發(fā)展，在經(jīng)濟增長(cháng)質(zhì)量和效益上走在全國前列，在創(chuàng )新驅動(dòng)、轉型發(fā)展上走在全國前列，在節約資源、保護環(huán)境上走在全國前列。同時(shí)，要在保障國家經(jīng)濟安全、國防安全、能源安全、糧食安全、網(wǎng)絡(luò )安全等方面承擔起責任、經(jīng)得起考驗。

　　中央企業(yè)要堅持把建設世界水平的跨國公司作為奮斗目標和不懈追求，更加注重從規模擴張向提升質(zhì)量效益轉變，更加注重從國內經(jīng)營(yíng)向國際化經(jīng)營(yíng)轉變，更加注重從延伸產(chǎn)業(yè)鏈向專(zhuān)注高端轉變，不斷加快改革發(fā)展的步伐，始終追求更優(yōu)的發(fā)展質(zhì)量和更強的經(jīng)濟實(shí)力，總體呈現較高的競爭活力。

　　當前世界經(jīng)濟繼續艱難復蘇，但增長(cháng)動(dòng)力依然不足，貿易保護主義抬頭，特別是針對我國的貿易保護主義措施明顯增多。國內經(jīng)濟發(fā)展也面臨許多新問(wèn)題、新挑戰。面對新形勢、新任務(wù)、新問(wèn)題、新挑戰，中央企業(yè)要認真貫徹改革發(fā)展“一五三”總體思路，以做強做優(yōu)國有企業(yè)、培育世界水平跨國公司為目標，繼續全面深入實(shí)施轉型升級、科技創(chuàng )新、國際化管理、人才強企、和諧發(fā)展，進(jìn)一步深化改革、完善監管、加強黨建，推動(dòng)國資監管上新水平、國企發(fā)展上新臺階。

　　要引導中央企業(yè)廣大職工保持清醒頭腦，既要看到面臨的困難和挑戰，更要看到有利條件和積極因素，既要增強憂(yōu)患意識，更要堅定發(fā)展信心。要引導廣大職工進(jìn)一步增強責任感、使命感，充分發(fā)揚主人翁精神，始終堅持走中國特色社會(huì )主義道路，自覺(jué)投身企業(yè)改革，緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展這一中心任務(wù)，貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì )全面深化改革的要求和部署，緊密結合中央企業(yè)實(shí)際，在實(shí)踐中大力弘揚“鐵人精神”、“兩彈一星精神”和“載人航天精神”，以及新時(shí)代勞模精神，在推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，努力實(shí)現職工的全面發(fā)展。

　　三、落實(shí)中國工會(huì )十六大提出的各項目標任務(wù)，大力加強改進(jìn)創(chuàng )新中央企業(yè)工會(huì )工作

　　中國工會(huì )十六大全面部署了今后五年的主要任務(wù)，為中央企業(yè)工會(huì )工作明確了進(jìn)一步發(fā)展的方向和要求。中央企業(yè)各級工會(huì )組織和廣大工會(huì )干部要立足實(shí)際，認真貫徹黨對工會(huì )工作的要求，圍繞中國工會(huì )十六大提出的各項目標任務(wù)，大力加強改進(jìn)創(chuàng )新中央企業(yè)工會(huì )工作。

　　一要進(jìn)一步激發(fā)廣大職工的勞動(dòng)熱情和創(chuàng )造活力，促進(jìn)職工全面發(fā)展。要充分發(fā)揮工人階級主力軍作用，凝聚動(dòng)員廣大職工為中央企業(yè)改革發(fā)展貢獻力量。要深入推進(jìn)職工經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng )新，突出抓好一線(xiàn)職工崗位創(chuàng )新，建立提升創(chuàng )新能力、搭建創(chuàng )新平臺、開(kāi)展創(chuàng )新評價(jià)激勵、推廣創(chuàng )新成果運用的工作機制，培育更多的工人發(fā)明家、更多的科技創(chuàng )新團隊、更多的創(chuàng )新示范崗、更多的一線(xiàn)創(chuàng )新人才，為中央企業(yè)提高自主創(chuàng )新能力作貢獻。要繼續開(kāi)展多工種、多層次、多渠道的技能大賽、崗位練兵和技術(shù)比武活動(dòng)，加強職業(yè)技能培訓，提高中央企業(yè)職工隊伍整體素質(zhì)。要圍繞重點(diǎn)工程建設、重大項目攻關(guān)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)開(kāi)展形式多樣的勞動(dòng)競賽活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)、對標挖潛、技術(shù)革新、降本增效。要大力培養、選樹(shù)和表彰先進(jìn)典型，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用，激勵廣大職工為中央企業(yè)改革發(fā)展和實(shí)現生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標貢獻聰明才智。

　　二要進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)民主管理，著(zhù)力構建和諧企業(yè)。要建立健全中央企業(yè)集團公司及所屬各級企業(yè)職代會(huì )制度，全面落實(shí)職代會(huì )職權。要加強職工董事的選拔、培訓和管理，探索建立職工董事的薪酬考核評價(jià)機制，完善有利于職工董事更好發(fā)揮作用的制度體系。要深化廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作，落實(shí)“三重一大”重要事項公開(kāi)，提高廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)的質(zhì)量和實(shí)效。要堅持深入做好幫扶工作，完善工作流程和制度，經(jīng)常性開(kāi)展“送溫暖”走訪(fǎng)慰問(wèn)活動(dòng)。要繼續做好工資集體協(xié)商，規范簽訂集體合同，保障一線(xiàn)職工工資合理有序增長(cháng)，合理調節收入分配結構，縮小收入差距。要格外關(guān)心工作壓力大、長(cháng)期在科研生產(chǎn)一線(xiàn)奮戰的職工身心健康，注重人文關(guān)懷和心理疏導，開(kāi)展豐富多彩的群眾性文體活動(dòng)。

　　三要進(jìn)一步加強班組建設，夯實(shí)企業(yè)管理基礎。中央企業(yè)集團層面要加大對班組建設的統籌指導，明確牽頭部門(mén)，建立各部門(mén)齊抓共管、形成合力的工作機制，將更多的資源向基層班組和一線(xiàn)職工傾斜，重視從班組長(cháng)隊伍中選拔基層管理人員。要制定科學(xué)量化的班組建設標準，完善班組建設工作考核評價(jià)體系。要與行業(yè)一流企業(yè)對標，吸收借鑒其他企業(yè)班組建設和班組管理的先進(jìn)經(jīng)驗。要切實(shí)提高班組管理的標準化、制度化、信息化和規范化水平，以班組建設帶動(dòng)基層管理。要把班組長(cháng)作為基層管理者來(lái)培養，打通其成才和成長(cháng)的有效通道。不斷深化“創(chuàng )建學(xué)習型紅旗班組，爭當知識型先進(jìn)職工”活動(dòng)，推動(dòng)中央企業(yè)班組建設向縱深發(fā)展，以一流的班組支撐一流的企業(yè)。

　　四要進(jìn)一步加強自身建設，提升工會(huì )工作科學(xué)化水平。要以改革創(chuàng )新的精神進(jìn)一步建立健全各級工會(huì )組織和職代會(huì )。要重視工會(huì )干部的選拔、培養和使用，按照規定落實(shí)工會(huì )負責人的政治經(jīng)濟待遇，配備必要的工會(huì )專(zhuān)職干部，加大對工會(huì )干部尤其是工會(huì )主席的培訓力度。國資委有關(guān)部門(mén)將適時(shí)開(kāi)展調研督導，加強職代會(huì )建設等有關(guān)文件規章的落實(shí)力度。要深入細致地調查研究企業(yè)工會(huì )工作面臨的新情況新問(wèn)題，立足中央企業(yè)改革發(fā)展大局、立足廣大職工群眾實(shí)際需求，以工會(huì )理論創(chuàng )新促進(jìn)工作創(chuàng )新，探索具有中國特色、時(shí)代特征、中央企業(yè)特點(diǎn)的工會(huì )發(fā)展新思路新辦法。

　　國資委群工局起草的《中國工會(huì )十六大精神學(xué)習傳達提綱》已印發(fā)各中央企業(yè)工會(huì )并已在國資委網(wǎng)站刊發(fā)，供中央企業(yè)參考。請各中央企業(yè)工會(huì )將學(xué)習貫徹中國工會(huì )十六大精神的情況及時(shí)報送國資委群工局。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國資委群眾工作局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年10月28日