這次會(huì )議是深入學(xué)習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì )和中央紀委三次全會(huì )以及國務(wù)院第二次廉政工作會(huì )議精神，認真落實(shí)中央企業(yè)反腐倡廉建設工作會(huì )議的安排部署和張毅同志在會(huì )上的重要講話(huà)精神，總結管理局系統2013年紀檢工作，研究部署2014年工作任務(wù)的一次重要會(huì )議。元萍同志代表管理局紀委作了工作報告，對全系統2013年紀檢工作作了全面總結，對全面完成2014年紀檢工作任務(wù)進(jìn)行了安排部署，我都同意。希望大家認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )，抓好貫徹落實(shí)。下面，我代表管理局黨委講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、管理局系統2013年紀檢工作取得明顯成效

　　2013年，在國資委黨委、紀委和直屬機關(guān)黨委、紀委以及管理局黨委的正確領(lǐng)導下，管理局系統各級紀檢組織認真貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì )精神和十八屆中央紀委二次全會(huì )以及國務(wù)院第一次廉政工作會(huì )議精神，按照上級黨委、紀委的工作部署，強化廉政思想教育，嚴格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制，狠抓八項規定的貫徹執行和黨員干部的作風(fēng)建設，加強制度和紀檢干部隊伍建設，不斷鞏固完善預防和懲治腐敗體系，各項工作取得明顯成效，為全系統做好“兩個(gè)服務(wù)”工作，推動(dòng)各項事業(yè)改革發(fā)展提供了有力的紀律保障。一是黨員干部的紀律意識進(jìn)一步增強。堅持把嚴明黨的紀律作為紀檢工作的頭等大事來(lái)抓，深入開(kāi)展政治紀律教育，加強對本單位黨員干部執行黨章和黨內其他法規情況的監督檢查，確保了全系統廣大黨員干部在思想和行動(dòng)上始終與黨中央保持高度一致。二是黨員干部的作風(fēng)建設效果明顯。堅持把落實(shí)中央八項規定作為改進(jìn)作風(fēng)的突破口，深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，各級領(lǐng)導干部堅決把自己擺進(jìn)去，以身作則、帶動(dòng)黨員聚焦“四風(fēng)”查擺問(wèn)題，深刻開(kāi)展對照檢查，認真抓好整改落實(shí)，取得了初步成效。一些群眾關(guān)心、反映強烈的突出問(wèn)題得到有效解決，文山會(huì )?，F象明顯改觀(guān)，黨員干部的宗旨意識和群眾意識明顯增強，作風(fēng)形象也實(shí)現了明顯好轉。三是反腐倡廉工作取得積極成效。認真落實(shí)委黨委廉政任務(wù)分工責任，進(jìn)一步深化管理提升和規范權力運行工作，加強對民主集中制和“三重一大”決策制度執行情況的監督檢查，各級領(lǐng)導干部的廉潔從政意識進(jìn)一步增強，民主作風(fēng)進(jìn)一步轉變。四是紀檢干部隊伍工作能力和整體素質(zhì)不斷提高。認真做好系統內紀委書(shū)記、紀檢干部的調整配備工作，加強紀檢業(yè)務(wù)培訓，促進(jìn)了全系統紀檢干部隊伍的綜合素質(zhì)和履職能力的提升。

　　這些成績(jì)的取得，是國資委黨委、紀委和直屬機關(guān)黨委、紀委正確領(lǐng)導的結果，也是全系統各級黨組織、廣大黨員干部和紀檢干部共同努力和辛勤工作的結果。在此，我代表國資委黨委和管理局黨委向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝!

　　在肯定成績(jì)的同時(shí)，我們還要清醒地認識到，當前管理局系統的紀檢工作雖然總體情況良好，但也存在一些問(wèn)題和不足，主要表現在：有的單位黨風(fēng)廉政責任制落實(shí)不夠到位，黨員的紀律意識還需進(jìn)一步增強；“四風(fēng)”方面的問(wèn)題在有的領(lǐng)導干部身上依然存在，職工群眾意見(jiàn)較大；全系統紀檢干部隊伍的整體素質(zhì)能力需進(jìn)一步提升，以便適應工作的需要。對這些問(wèn)題，我們要高度重視，認真研究解決。

　　二、以貫徹黨的十八屆三中全會(huì )精神為統領(lǐng)，扎實(shí)完成2014年的各項紀檢工作任務(wù)

　　2014年，是全面深化改革，努力實(shí)現國資委“十二五”規劃目標的關(guān)鍵一年。黨的十八屆三中全會(huì )對全面深化改革作出了一系列重要的部署和安排，既對我們加強和改進(jìn)黨的各方面建設提出了新的更高要求，也為我們提供了新的有利契機。我們要充分運用全面深化改革帶來(lái)的各種有利條件，及時(shí)創(chuàng )新黨的建設特別是反腐倡廉建設的工作思路和方式方法，堅持重點(diǎn)突破，確保全面推進(jìn)，扎實(shí)完成2014年紀檢工作的各項任務(wù)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、團結和諧的良好環(huán)境，為做好離退休干部工作和機關(guān)服務(wù)工作提供更加有力的紀律保障。下面，我就全面做好全系統2014年的紀檢工作，著(zhù)重強調以下六個(gè)方面問(wèn)題：

　?。ㄒ唬┮J真學(xué)習和堅決貫徹落實(shí)十八屆中央紀委三次全會(huì )和國務(wù)院第二次廉政工作會(huì )議精神。十八屆中央紀委三次全會(huì )是一次全面研究部署新形勢下黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作的重要會(huì )議。會(huì )上，習近平總書(shū)記站在黨和國家全局的高度，全面分析了黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作形勢，明確提出了當前和今后一個(gè)時(shí)期的總體思路和主要任務(wù)，思想深刻、內容豐富、論述精辟，為黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作的深入開(kāi)展指明了方向。全會(huì )系統總結了一年來(lái)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作情況，對2014年工作做了全面部署，任務(wù)明確、重點(diǎn)突出、措施具體。此外，國務(wù)院第二次廉政工作會(huì )議也對政府廉政建設和反腐敗工作作出了明確部署，提出了具體要求。我們管理局系統各級黨組織要把學(xué)習領(lǐng)會(huì )中央紀委三次全會(huì )和國務(wù)院第二次廉政工作會(huì )議精神作為當前的重要政治任務(wù)來(lái)抓，組織廣大黨員干部和離退休老同志認真研讀習近平總書(shū)記的重要講話(huà)和王岐山同志的工作報告，深刻領(lǐng)會(huì )精神實(shí)質(zhì)，準確把握工作要求，進(jìn)一步增強做好黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作的責任感、緊迫感，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統一到中央對反腐倡廉工作的形勢判斷和決策部署上來(lái)，緊密結合管理局系統的工作實(shí)際，堅決抓好貫徹落實(shí)。

　?。ǘ┮獔詻Q把黨風(fēng)廉政責任制落到實(shí)處。黨的十八屆三中全會(huì )提出，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任。黨委能否落實(shí)好主體責任，直接關(guān)系到黨風(fēng)廉政建設的實(shí)際成效。各單位黨委、紀委特別是黨委主要負責同志要切實(shí)履行好第一責任人職責，樹(shù)立不抓黨風(fēng)廉政建設就是嚴重失職的意識，常研究、常部署，領(lǐng)導抓、抓領(lǐng)導，管好班子，帶好隊伍，當好表率。領(lǐng)導班子其他成員要對職責范圍內的反腐倡廉工作切實(shí)承擔起領(lǐng)導責任，嚴格履行“一崗雙責”，種好自己的“責任田”，真正實(shí)現黨政齊抓共管的良好局面。

　　落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設責任制，還必須嚴格責任追究。有權就有責，權責要對等。沒(méi)有追究，責任制的實(shí)效性和權威性就無(wú)從談起。各級黨委、紀委要對承擔的黨風(fēng)廉政建設責任制做到守土有責。對那些領(lǐng)導不力、不抓不管導致不正之風(fēng)長(cháng)期滋長(cháng)蔓延出現重大違法違紀問(wèn)題的，都要依照責任制的規定，分清責任，嚴肅追究。

　?。ㄈ┮M(jìn)一步深化黨的作風(fēng)建設。在全面深化改革的新形勢下，倡導和發(fā)揚黨的優(yōu)良作風(fēng)，有利于增強各單位黨組織的凝聚力和向心力，有利于激發(fā)黨員干部干事創(chuàng )業(yè)的主動(dòng)性和積極性，有利于爭取職工群眾和廣大老同志的支持與擁護，從而為全系統各項事業(yè)的改革發(fā)展提供強大的動(dòng)力和支撐。長(cháng)期的實(shí)踐告訴我們，作風(fēng)問(wèn)題具有頑固性和反復性，必須以釘釘子的精神，一錘接著(zhù)一錘釘下去，一年接著(zhù)一年抓下去，始終保持改進(jìn)作風(fēng)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，在持之以恒上狠下功夫，切實(shí)以作風(fēng)建設的新成效推進(jìn)改革取得新進(jìn)展。

　　進(jìn)一步深化黨的作風(fēng)建設，首先要堅定理想信念。習近平總書(shū)記曾經(jīng)指出，在作風(fēng)問(wèn)題上，起決定作用的是黨性，衡量黨性強弱的根本尺子是公私二字。作為黨員干部，必須牢記黨的性質(zhì)和宗旨，牢記黨對干部的嚴格要求，才能做到公私分明、謹慎用權和坦蕩做人。其次，要抓好突出問(wèn)題的整改落實(shí)。在教育實(shí)踐活動(dòng)中，各單位都檢查出不少突出問(wèn)題，并已經(jīng)進(jìn)行了初步整改，取得了一定成效。今年要繼續下大力氣抓好落實(shí)，已經(jīng)糾正的問(wèn)題要防止反彈，承諾解決的問(wèn)題要堅決兌現，深層次的問(wèn)題要敢于觸及，新出現的問(wèn)題絕不能放過(guò)，切實(shí)通過(guò)整改取得實(shí)效，真正做到讓職工群眾和廣大老同志滿(mǎn)意。同時(shí)，各單位還要一如既往地認真貫徹落實(shí)中央八項規定，切實(shí)加強對執行情況的監督檢查，堅決嚴肅處理違反八項規定的各種行為，使職工群眾和廣大老同志真正看到我們狠抓作風(fēng)建設的決心和毅力。第三，要健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度。作風(fēng)方面的頑疾歸根結底要靠制度來(lái)祛除，只有堅持制度化才能保證常態(tài)化。各單位要結合實(shí)際，立足當前，著(zhù)眼長(cháng)遠，圍繞反對“四風(fēng)”，不斷加快體制機制改革和建設。要遵循“于法周延、于事簡(jiǎn)便”的原則，突出制度的科學(xué)性、可行性以及整體約束功能。制度一經(jīng)制定就必須嚴格執行，不搞變通，不搞下不為例，真正使制度成為硬約束，確保作風(fēng)建設成為一種常態(tài)、一種習慣，不斷營(yíng)造積極向上、風(fēng)清氣正的改革發(fā)展好環(huán)境。

　?。ㄋ模┮M(jìn)一步嚴明黨的紀律。黨的政治紀律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀律。習近平總書(shū)記在中紀委三次全會(huì )上指出，要“靠嚴明紀律”來(lái)管黨、治黨，“遵守黨的紀律是無(wú)條件的”，決不能把紀律當作一紙空文，束之高閣。各級黨組織要加強對黨員干部遵守政治紀律的教育，各級紀委要把維護黨的政治紀律放在首要位置，確保每名黨員干部在思想上、政治上和行動(dòng)上始終同黨中央保持高度一致。2014年是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì )精神的開(kāi)局之年，抓好全會(huì )精神的貫徹落實(shí)是各單位各級黨組織面臨的一項重要政治任務(wù)。各級紀委要把貫徹落實(shí)全會(huì )精神，加快改革發(fā)展步伐，提高“兩個(gè)服務(wù)”工作水平作為監督檢查的重點(diǎn)，把貫徹落實(shí)國資委黨委、管理局黨委決定的情況作為貫徹落實(shí)全會(huì )精神的重要內容，切實(shí)加強監督檢查，確保各項政令暢通，工作取得實(shí)際成效。

　　“遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎”，而我們黨又是按照馬克思主義建黨原則建立起來(lái)的政黨，以民主集中制為根本組織制度和領(lǐng)導制度，組織嚴密是我們黨的光榮傳統和獨特優(yōu)勢。我們要按照習近平總書(shū)記提出的“加強全黨的組織紀律性”要求，在嚴明黨的政治紀律基礎上，進(jìn)一步嚴明黨的組織紀律。一是要強化組織觀(guān)念，增強組織意識。各單位各級黨組織要認真開(kāi)展黨性黨紀教育，引導廣大黨員切實(shí)增強黨的意識，始終對黨忠誠，聽(tīng)黨指揮，自覺(jué)做到黨章規定的“四個(gè)服從”，自覺(jué)維護黨的團結統一。二是要嚴格組織制度，加強組織管理。民主集中制、黨內組織生活制度等黨的組織制度，必須嚴格執行。這里重點(diǎn)強調一下請示報告制度。習近平總書(shū)記在中央紀委三次全會(huì )上指出，“請示報告制度是我們黨的一項重要制度，是執行黨的民主集中制的有效工作機制”。“我們這么大的黨、這么多黨組織和黨員，如果都各行其是、自作主張，想干什么就干什么，想不干什么就不干什么，那是要散掉的”。我們要高度重視并嚴格執行請示報告制度。各單位各級領(lǐng)導干部要按照規定，及時(shí)向上級組織請示報告重大問(wèn)題和重要事項，特別是要執行好個(gè)人有關(guān)事項報告制度。對該請示報告的不請示報告，或者不如實(shí)請示報告的，必須進(jìn)行嚴肅處理。三是要加強監督檢查，強化紀律執行。各單位各級黨組織要切實(shí)擔負起執行和維護黨的紀律的責任，對黨員執行紀律情況開(kāi)展經(jīng)常性監督檢查。領(lǐng)導干部特別是主要負責同志要敢抓敢管，堅決同一切違反黨紀的行為作斗爭。各單位紀委要堅持把維護黨的紀律放在首位，強化執紀問(wèn)責，對造成嚴重后果的要嚴肅懲處，決不姑息遷就。

　?。ㄎ澹┮粩嘟∪晟茟椭魏皖A防腐敗體系。加強懲治和預防腐敗體系建設，需要“兩條腿走路”，一手抓預防，一手抓懲治，兩手都要抓，兩手都要硬。在預防工作方面，一是要通過(guò)深入開(kāi)展廉政思想教育和推進(jìn)廉政文化建設，引導黨員干部樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)，筑牢反腐敗的思想道德防線(xiàn)。二是要進(jìn)一步強化對權力的監督和制約，充分運用管理提升活動(dòng)和全面質(zhì)量管理體系建設取得的成果，對權力進(jìn)行合理分解、科學(xué)配置、規范流程，形成科學(xué)的權力結構和運行機制。三是要進(jìn)一步深化黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)，讓權力在陽(yáng)光下運行，主動(dòng)接受廣大職工群眾和老同志的監督，使陽(yáng)光成為最好的防腐劑。

　　在懲治工作方面，一是要切實(shí)加強各單位黨委對反腐倡廉建設工作的領(lǐng)導，推動(dòng)黨的紀律檢查工作雙重領(lǐng)導體制具體化、程序化和制度化，強化上級紀委對下級紀委的領(lǐng)導。二是要認真落實(shí)《建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規劃》，各單位要結合實(shí)際制定切實(shí)可行的實(shí)施辦法，努力把預防和懲治腐敗的各項工作任務(wù)落到實(shí)處。三是要高度重視做好群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)工作，對群眾多次信訪(fǎng)舉報的情況和反映比較強烈的問(wèn)題，各單位紀委要及時(shí)核實(shí)重要線(xiàn)索，及時(shí)查處違紀行為，切實(shí)維護好干部職工和離退休老同志的合法權益，努力保持好“兩支隊伍”的穩定。四是要堅持以零容忍的態(tài)度懲處違法違紀行為，有腐必反、有貪必肅，對違法違紀行為，要敢于發(fā)現一個(gè)就查處一個(gè)，絕不手軟。

　?。┮M(jìn)一步加強紀檢干部隊伍自身建設。“打鐵還需自身硬”。紀檢干部隊伍整體素質(zhì)的高低和履職盡責能力的強弱，直接決定紀檢工作的最終成效是否明顯。面對新的形勢和新的任務(wù)，我們要進(jìn)一步加強紀檢干部隊伍的自身建設，不斷提高全系統反腐倡廉工作水平，為管理局系統做好“兩個(gè)服務(wù)”和深化改革發(fā)展提供有力的紀律保障。一方面，各單位黨委要大力支持紀委工作，關(guān)心愛(ài)護紀檢干部，努力為他們的履職盡責、發(fā)揮作用和成長(cháng)進(jìn)步創(chuàng )造條件。另一方面，各單位紀委既要協(xié)助黨委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設的主體責任，也要充分履行好自身的監督責任，積極轉職能、轉方式、轉作風(fēng)，聚焦中心任務(wù)，認真執紀問(wèn)責，努力做到不越位、不缺位、不錯位。要進(jìn)一步加強對紀檢干部的監督管理，加強業(yè)務(wù)培訓和輪崗交流，進(jìn)一步提升他們的整體素質(zhì)和履職能力，用鐵的紀律打造一支過(guò)硬的紀檢干部隊伍。第三，廣大紀檢干部要進(jìn)一步增強黨的意識、宗旨意識和責任意識，加強黨性鍛煉，牢記職責使命，樹(shù)立群眾觀(guān)點(diǎn)，強化自我監督，自覺(jué)遵守黨紀國法，自覺(jué)接受黨組織、職工群眾和廣大老同志的監督，切實(shí)解決“燈下黑”問(wèn)題，努力樹(shù)立忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執紀的良好形象。

　　同志們，做好2014年管理局系統的黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作責任重大、使命光榮。讓我們緊密團結在以習近平同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，以深入學(xué)習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì )精神為契機，按照國資委黨委、紀委和直屬機關(guān)黨委、紀委的要求與部署，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，為管理局系統離退休干部工作和機關(guān)服務(wù)管理工作的圓滿(mǎn)完成提供更加可靠的服務(wù)保障！