按照國資委黨委的安排，今天，我們召開(kāi)會(huì )議，對中央企業(yè)管理提升活動(dòng)進(jìn)行總結，部署推進(jìn)管理提升工作再上新臺階。王勇同志對中央企業(yè)管理提升工作作出了重要批示，我們一定要認真學(xué)習，深刻領(lǐng)會(huì )，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、中央企業(yè)管理提升活動(dòng)取得顯著(zhù)成效

　　2012年3月，面對復雜嚴峻的國內外經(jīng)濟形勢，按照王勇同志的要求，國資委組織中央企業(yè)開(kāi)展了以“強基固本、控制風(fēng)險，轉型升級、保值增值，做強做優(yōu)、科學(xué)發(fā)展”為主題的管理提升活動(dòng)。兩年來(lái)，中央企業(yè)結合實(shí)際，認真落實(shí)管理提升的各項部署要求，做了大量艱苦細致的工作,圓滿(mǎn)地完成了活動(dòng)的各項任務(wù)，取得了顯著(zhù)成效，初步達到了國資委提出的“基礎管理明顯加強、管理現代化水平明顯提升、管理創(chuàng )新機制明顯完善、綜合績(jì)效明顯改善”的活動(dòng)目標。突出體現在：

　?。ㄒ唬┨嵘似髽I(yè)發(fā)展的質(zhì)量效益，為履行中央企業(yè)保增長(cháng)的責任使命提供了有力保障。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨嚴峻挑戰的形勢下，中央企業(yè)把開(kāi)展管理提升活動(dòng)作為保增長(cháng)的重要抓手，堅持眼睛向內，深度挖掘管理潛力，狠抓降本增效控支出，保證了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的平穩運行。2012年和2013年，中央企業(yè)通過(guò)精益化管理降低成本、采用新技術(shù)增加收益，并努力壓縮管理費用、降低財務(wù)費用等，取得了明顯效果。

　?。ǘ┙鉀Q了大批管理短板和瓶頸問(wèn)題，進(jìn)一步夯實(shí)了企業(yè)科學(xué)發(fā)展的基礎。中央企業(yè)充分利用宏觀(guān)經(jīng)濟形勢趨緊所形成的倒逼壓力，根據所處行業(yè)特點(diǎn)，結合發(fā)展戰略和管理實(shí)際，堅持問(wèn)題導向，對存在的管理短板和瓶頸問(wèn)題進(jìn)行了全面梳理。其中，集團層面共查出3720個(gè)問(wèn)題點(diǎn)，梳理明確1239個(gè)問(wèn)題。針對這些問(wèn)題，逐項研究分析，狠抓專(zhuān)項提升，集中攻關(guān)解決。有的企業(yè)推進(jìn)組織結構變革，精簡(jiǎn)優(yōu)化了總部職能；有的企業(yè)實(shí)施價(jià)值鏈高端延伸，推動(dòng)了業(yè)務(wù)結構調整；有的企業(yè)果斷處理無(wú)效資產(chǎn)，提高了價(jià)值創(chuàng )造能力；有的企業(yè)加快新產(chǎn)品研發(fā)投產(chǎn)上市速度等，推動(dòng)了企業(yè)轉型升級。通過(guò)活動(dòng)，破解了一大批長(cháng)時(shí)期制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，企業(yè)發(fā)展的基礎更加牢固，活力和競爭力進(jìn)一步增強。

　?。ㄈV泛運用了先進(jìn)的管理方法和手段，全面提升了企業(yè)管理現代化水平。有的企業(yè)積極運用精益管理等現代管理方法，全面梳理優(yōu)化工作流程，改進(jìn)了商業(yè)模式；有的企業(yè)把現代信息技術(shù)運用到了企業(yè)價(jià)值鏈的各個(gè)環(huán)節，利用信息化手段助推管理方式由粗放型向集約型、精細化轉變。通過(guò)推動(dòng)管理創(chuàng )新，中央企業(yè)在產(chǎn)權管理、投資決策、科技創(chuàng )新、預算管理、安全生產(chǎn)、采購管理、人力資源、法律管理、管理信息化、社會(huì )責任、黨建工作等各個(gè)方面，都建立了科學(xué)高效、系統完善的管理體系，實(shí)現了管理制度化、制度流程化、流程規范化。

　?。ㄋ模┤诤狭孙L(fēng)險管理機制，切實(shí)增強了企業(yè)防范和抵御風(fēng)險的能力?；顒?dòng)中，中央企業(yè)將風(fēng)險管理納入日常管理，不斷完善重大風(fēng)險預警指標體系和動(dòng)態(tài)預警機制，實(shí)施風(fēng)險管理考核制度，強化事前防范和事中控制。綜合采取風(fēng)險回避、風(fēng)險控制、風(fēng)險轉移和處置等方式，不斷完善法律風(fēng)險防范機制。通過(guò)管理提升找出風(fēng)險點(diǎn)、止住出血點(diǎn)，風(fēng)險防控的能力和水平有了新的提高。

　?。ㄎ澹┬纬闪酥匾暪芾?、狠抓提升的良好氛圍，彰顯了中央企業(yè)的形象和風(fēng)采?；顒?dòng)中，中央企業(yè)普遍認識到，強化管理對于加快轉變發(fā)展方式、夯實(shí)發(fā)展基礎的意義重大，向管理要效益、走內涵式發(fā)展道路逐漸成為共識。廣大干部員工自覺(jué)主動(dòng)地擔當起活動(dòng)主體責任，將提升活動(dòng)融入到日常經(jīng)營(yíng)，內化于企業(yè)文化，轉變?yōu)樗季S模式和工作習慣，時(shí)時(shí)抓管理、事事講提升，形成了濃厚的抓管理、增效益、創(chuàng )一流的氛圍，涌現出一大批先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人和管理品牌。

　　回顧過(guò)去兩年的管理提升工作，取得的成績(jì)令人振奮，收獲的經(jīng)驗和啟示更是彌足珍貴。主要是：

　　第一，高度重視，上下協(xié)同聯(lián)動(dòng)，是搞好管理提升活動(dòng)的堅強保證。國資委專(zhuān)門(mén)成立了管理提升活動(dòng)領(lǐng)導小組，多次召開(kāi)委主任辦公會(huì )，明確目標、內容、路徑和考核評價(jià)機制；中央企業(yè)也都建立了相應機構和工作機制。在活動(dòng)組織上，自上而下層層動(dòng)員，保證全員參與；在主題選擇上，著(zhù)眼于解決問(wèn)題，規定動(dòng)作、自選動(dòng)作相結合，不斷豐富活動(dòng)內容；在工作落實(shí)上，采取總部帶頭、統分結合、上下協(xié)同等多種方式；在監督考核上，注重加強激勵約束和監督檢查。保證了活動(dòng)循序漸進(jìn)、扎實(shí)有效地開(kāi)展。

　　第二，實(shí)事求是，緊貼企業(yè)需求，是搞好管理提升活動(dòng)的基本遵循?；顒?dòng)中，國資委對于“企業(yè)需要什么、我們能做什么”進(jìn)行了充分研究討論，對國內外經(jīng)濟形勢和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢進(jìn)行了深入研究分析，從適應市場(chǎng)化、國際化的客觀(guān)需要出發(fā)、從中央企業(yè)的內在需求出發(fā)，設計活動(dòng)內容和工作方案，堅決防止管理提升與日常經(jīng)營(yíng)管理和業(yè)務(wù)工作脫節，保證了活動(dòng)決不超越發(fā)展能力、決不超越發(fā)展階段、決不影響業(yè)務(wù)正常運行、決不加重基層工作負擔。

　　第三，對標管理，明確目標導向，是搞好管理提升活動(dòng)的有效途徑。在活動(dòng)啟動(dòng)之前，國資委黨委結合中央企業(yè)十二五“做強做優(yōu)、世界一流”的改革發(fā)展核心目標，將中央企業(yè)與世界一流企業(yè)的管理水平進(jìn)行了對標研究，找出了中央企業(yè)亟待提升的管理短板和瓶頸問(wèn)題，在此基礎上，提出了活動(dòng)的主要目標，并對活動(dòng)的考核評價(jià)及長(cháng)效機制建設提出了具體要求。中央企業(yè)也積極推動(dòng)所屬企業(yè)對標，通過(guò)內部先進(jìn)單位對標世界一流水平，其他所屬單位對標內部先進(jìn)水平，實(shí)現逐級對標，逐層提高，提高了管理提升活動(dòng)的針對性和可行性。

　　第四，重心下沉，突出基層企業(yè)，是搞好管理提升活動(dòng)的關(guān)鍵步驟。中央企業(yè)把基層企業(yè)管理提升作為活動(dòng)開(kāi)展的重要切入點(diǎn)和突破口，做到了“基層動(dòng)員、基層診斷、基層對標”三到位。有的企業(yè)通過(guò)“我為管理建一言、獻一策”等活動(dòng)，使基層員工充分參與到活動(dòng)中來(lái)；不少企業(yè)的班子成員親自帶隊深入一線(xiàn)，幫助基層企業(yè)查找解決管理問(wèn)題。114家中央企業(yè)通過(guò)開(kāi)展管理診斷下基層工作，幫助基層企業(yè)查找出管理問(wèn)題6177個(gè)，制定整改措施3807項，其中大部分問(wèn)題得到了有效解決。

　　第五，補齊短板，夯實(shí)管理基礎，是搞好管理提升活動(dòng)的重要支點(diǎn)。針對一些中央企業(yè)基礎管理相對薄弱的情況，活動(dòng)啟動(dòng)后，國資委召開(kāi)的第一個(gè)大會(huì )是基礎管理現場(chǎng)會(huì )。王勇同志親自對加強基礎管理做了動(dòng)員部署。中央企業(yè)認真貫徹會(huì )議精神，始終抓住強化基礎管理這條主線(xiàn)，補齊管理短板，下大力氣梳理和完善制度和流程，推進(jìn)管理的規范化、制度化、信息化，追求零事故、零缺陷、零浪費，為企業(yè)長(cháng)遠健康發(fā)展奠定了良好的基礎。

　　在充分肯定成績(jì)、認真總結經(jīng)驗的同時(shí)，我們也必須清醒地認識到，企業(yè)管理低效、粗放的問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決，企業(yè)運行機制、管控體系仍不能完全適應企業(yè)轉型升級的要求，全面提升中央企業(yè)管理水平依然任重而道遠，需要在今后的工作中付出更大的努力。

　　二、新形勢新任務(wù)對管理提升工作提出了新的更高要求

　　黨的十八屆三中全會(huì )對于全面深化改革作出了全面部署。當前，國資委正在認真學(xué)習貫徹三中全會(huì )決定，學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記等中央領(lǐng)導同志對于國資國企改革的重要論述、重要批示精神，積極地開(kāi)展全面深化國資國企改革的各項工作；同時(shí)，認真地貫徹李克強總理等國務(wù)院領(lǐng)導同志對中央企業(yè)穩增長(cháng)、提質(zhì)增效升級的重要批示精神，多策并舉、全力以赴抓好落實(shí)。中央企業(yè)要堅決貫徹落實(shí)好黨中央、國務(wù)院的各項決策部署，認清形勢、任務(wù)，切實(shí)把管理提升工作作為推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展的重要支撐和保障，加快建立和完善管理提升長(cháng)效機制。

　?。ㄒ唬├^續抓好管理提升工作，是實(shí)現穩增長(cháng)目標的現實(shí)需要。從今年中央企業(yè)經(jīng)營(yíng)預算情況和一季度整體運行情況看，經(jīng)營(yíng)形勢趨緊，需求不足的矛盾比較突出，產(chǎn)能過(guò)剩的影響仍在加劇，主要工業(yè)品價(jià)格大幅下跌，部分企業(yè)成本上升、效益下滑、資金循環(huán)不暢。落實(shí)王勇同志的要求，實(shí)現國資委黨委提出的今年中央企業(yè)效益增長(cháng)目標需要加倍努力。2013年，中央企業(yè)降本增效取得了積極效果，充分說(shuō)明管理提升還有很大潛力空間。

　?。ǘ├^續抓好管理提升工作，是全面深化國資國企改革的現實(shí)需要。全面深化改革是為了進(jìn)一步解放生產(chǎn)力，管理提升是為了更有效地組織生產(chǎn)力，二者是相輔相成、相互促進(jìn)的關(guān)系。深化改革為管理提升提供了動(dòng)力源泉、體制保障和環(huán)境基礎，加強管理為推動(dòng)改革提供了有效手段和可靠保證，既能順應體制機制改革的需要，又能保障改革順利進(jìn)行。因此，必須利用好深化改革所帶來(lái)的良好契機，正確認識和處理好改革與管理的關(guān)系，以改革強管理，以管理促改革，在全面深化改革中不斷提升管理水平。

　?。ㄈ├^續抓好管理提升工作，是推進(jìn)轉型升級、破解發(fā)展難題的現實(shí)需要。中央企業(yè)轉型升級面臨著(zhù)嚴峻挑戰，要靠推進(jìn)管理提升逐步攻克。一是鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃和船舶等一些傳統產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩，且呈加劇之勢；二是產(chǎn)業(yè)布局結構依舊不合理，中國制造更多集中于價(jià)值鏈低端，先進(jìn)產(chǎn)能相對不足，大量高端裝備嚴重依賴(lài)進(jìn)口；三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量落后于跨國公司，中央企業(yè)中先進(jìn)制造業(yè)、現代服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平還有待提升，科技創(chuàng )新投入不足、研發(fā)投入貢獻率低等問(wèn)題比較突出。

　?。ㄋ模├^續抓好管理提升工作，是應對新一輪信息革命的現實(shí)需要。伴隨著(zhù)信息化技術(shù)飛速發(fā)展，云計算、大數據、智慧化、3D打印等新技術(shù)的出現，給全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向帶來(lái)了巨大改變，零部件標準化、產(chǎn)品模塊化、高度分工的產(chǎn)業(yè)集群和開(kāi)放式供應鏈將成為未來(lái)產(chǎn)業(yè)結構升級的方向。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟正在顛覆傳統產(chǎn)業(yè)的商業(yè)模式，企業(yè)借助電子商務(wù)手段催生出來(lái)的各種商業(yè)模式創(chuàng )新成為市場(chǎng)競爭的熱點(diǎn)。這些都給我們產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了新的挑戰。

　?。ㄎ澹├^續抓好管理提升工作，是參與國際競爭、搶抓發(fā)展機遇的現實(shí)需要。今后幾年，將會(huì )有許多國家迎來(lái)基礎設施建設的高潮，為包括中國在內的具有比較優(yōu)勢國家帶來(lái)了機遇。中央企業(yè)在某些技術(shù)方面相對先進(jìn)，建造成本較低，建設周期相對較短，建設效率處于世界先進(jìn)水平，在高速公路、高鐵、港口、電網(wǎng)等基礎設施建設領(lǐng)域，完全可以走出國門(mén)，與國際社會(huì )、國際企業(yè)展開(kāi)多形式、多層次的合作，輸出技術(shù)和建設能力。這需要加快提升我們的管理水平，與優(yōu)秀管理模式實(shí)現深度融合，為開(kāi)展國際化經(jīng)營(yíng)奠定堅實(shí)管理基礎。

　　三、深入推進(jìn)管理提升工作，著(zhù)力構建管理提升長(cháng)效機制

　　管理提升是座不竭的金礦。今后一段時(shí)期，國資委仍將繼續深入推進(jìn)中央企業(yè)管理提升工作。中央企業(yè)要認真貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì )精神，按照王勇同志和張毅主任的要求，把管理提升和推動(dòng)中央企業(yè)改革發(fā)展結合起來(lái)，落實(shí)好管理提升活動(dòng)的基本思路、基本路徑和基本要求，努力在深化、細化、固化上下功夫，在實(shí)招、實(shí)效、實(shí)績(jì)上做文章，在特點(diǎn)、難點(diǎn)、亮點(diǎn)上求突破，持續推動(dòng)中央企業(yè)提質(zhì)增效升級，加快做強做優(yōu)，建設世界一流。

　?。ㄒ唬┻M(jìn)一步總結固化活動(dòng)成果，著(zhù)力構建管理提升長(cháng)效機制。一是要認真做好管理提升活動(dòng)的總結評價(jià)，固化成果，樹(shù)立典型，推廣經(jīng)驗。二是要建立激勵機制，充分調動(dòng)員工的積極性，使員工能夠分享管理提升的成果。三是要進(jìn)一步明確工作責任，健全機構設置，落實(shí)職責分工，充實(shí)專(zhuān)業(yè)人員，完善強化管理的組織體系。四是要持續營(yíng)造管理提升的良好氛圍，形成員工建言獻策的常態(tài)機制，不斷促成新的管理提升。

　?。ǘ┻M(jìn)一步深化對標機制，以對標促達標、以達標促創(chuàng )標。中央企業(yè)要根據國內外經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化，以戰略為引領(lǐng)，深入開(kāi)展同行業(yè)、跨行業(yè)、全體系、主要指標等多層次多維度的對標工作，特別是一些已經(jīng)成為行業(yè)排頭兵的中央企業(yè)，要勇于和國際先進(jìn)企業(yè)對標，和世界一流企業(yè)對標，通過(guò)對標，把各個(gè)主要差距找出來(lái)，整改措施提出來(lái)，提升目標定下來(lái)，聚焦管理提升的重點(diǎn)，通過(guò)短板消缺和瓶頸突破，最終達到世界一流的管理水平。

　?。ㄈ┻M(jìn)一步創(chuàng )新管理模式，推動(dòng)中央企業(yè)轉型升級。在堅持對基礎管理常抓不懈，主線(xiàn)不偏、力度不減的同時(shí)，要著(zhù)力推進(jìn)轉型升級。一是要引入精益化管理理念，在研發(fā)、采購、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、物流、售后等價(jià)值鏈的各個(gè)環(huán)節推動(dòng)精益管理。二是要以技術(shù)創(chuàng )新、產(chǎn)品創(chuàng )新、組織創(chuàng )新、市場(chǎng)創(chuàng )新，加快傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級。三是把信息化作為提升傳統產(chǎn)業(yè)模式、創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)模式、促進(jìn)管理變革的重要手段，推動(dòng)工業(yè)化、信息化“兩化”融合。四是要積極創(chuàng )新商業(yè)模式，加強產(chǎn)融結合和互聯(lián)網(wǎng)應用，加快電子商務(wù)的發(fā)展，用管理方式的轉變促進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)的轉型升級。

　?。ㄋ模┻M(jìn)一步細化工作措施，向管理提升要效益。當前形勢下，中央企業(yè)穩增長(cháng)任務(wù)艱巨，要堅決貫徹中央領(lǐng)導同志的批示和指示要求，在推進(jìn)管理提升中把各項穩增長(cháng)措施落在實(shí)處。要繼續加大降本增效工作力度，牢固樹(shù)立過(guò)“緊日子”的思想，創(chuàng )新手段和方法，開(kāi)展全員、全過(guò)程、全方位降本增效；要深化改革，強化激勵約束，建立適應市場(chǎng)經(jīng)濟的精干高效的運營(yíng)管理機制；要眼睛向內、苦練內功，增強憂(yōu)患意識、責任意識和成本意識，嚴格成本費用控制；要結合企業(yè)年度重點(diǎn)工作，突出指標引領(lǐng)，強化對成本、效率和效益指標的考核；要從最初的“掃浮財”、堵漏洞，到技術(shù)改造、裝備升級、精細化管理，再到優(yōu)化產(chǎn)品結構和資本結構，持之以恒，深入挖潛；要完善內控機制，加強風(fēng)險管控，有效防范市場(chǎng)風(fēng)險。

　?。ㄎ澹┻M(jìn)一步搞好工作結合，不斷賦予管理提升新的內涵。中央企業(yè)要將管理提升與全面深化改革結合起來(lái)，與調結構、穩增長(cháng)結合起來(lái)，與推進(jìn)市場(chǎng)化、國際化結合起來(lái)，與加強黨的建設結合起來(lái)，切實(shí)把管理提升融入到企業(yè)工作的方方面面，融入到員工的行為習慣中，成為企業(yè)的行動(dòng)自覺(jué)和永恒追求。國資委機關(guān)要按照張毅主任關(guān)于委機關(guān)管理提升活動(dòng)“再回頭看”工作的講話(huà)要求，重點(diǎn)要把握定位、明確標準、規范程序、優(yōu)化流程、提高效率，用信息化手段鞏固管理提升活動(dòng)成果，做到既要有效監管、又要優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推動(dòng)中央企業(yè)進(jìn)一步做強做優(yōu)、科學(xué)發(fā)展。

　　同志們，為期兩年的管理提升活動(dòng)即將告一段落，但管理是企業(yè)永恒的主題，管理提升工作永無(wú)止境，只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)。我們要牢記黨中央國務(wù)院賦予中央企業(yè)的責任與使命，要以創(chuàng )新的精神，務(wù)實(shí)的態(tài)度，扎實(shí)的工作，不斷把管理提升活動(dòng)引向深入，取得更多更好的成果，為推動(dòng)中央企業(yè)改革發(fā)展，促進(jìn)國民經(jīng)濟和社會(huì )持續健康發(fā)展作出更大貢獻。