尊敬的庫熱西•買(mǎi)合蘇提副主席，劉建新副司令員，同志們：

　　大家上午好。剛才，新疆自治區國資委和新疆生產(chǎn)建設兵團國資委分別就國資監管工作和中央企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)援疆工作的有關(guān)情況作了介紹，11家中央企業(yè)在疆分公司和10家中央企業(yè)集團總部的同志們先后就在疆建設發(fā)展等有關(guān)情況作了很好的發(fā)言。感謝自治區和兵團長(cháng)期以來(lái)對中央企業(yè)在疆建設發(fā)展的大力支持和幫助，感謝各中央企業(yè)對援疆項目的高度重視和積極推進(jìn)，感謝在疆中央企業(yè)同志們的辛勤工作和不懈奮斗。

　　這次受王勇主任委托，我和國務(wù)院國資委有關(guān)廳局的同志以及部分中央企業(yè)的負責同志專(zhuān)門(mén)來(lái)新疆，主要目的是對中央企業(yè)貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會(huì )精神，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)援疆的情況進(jìn)行調研，檢查中央企業(yè)在疆重點(diǎn)投資建設項目的推進(jìn)和落實(shí)情況，進(jìn)一步推動(dòng)中央企業(yè)扎實(shí)做好援疆工作，迎接第三次全國對口支援新疆工作會(huì )議的召開(kāi)。下面，就中央企業(yè)援疆項目推進(jìn)落實(shí)工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

　　一、中央企業(yè)援疆項目取得了階段性成績(jì)

　　產(chǎn)業(yè)援疆是黨中央、國務(wù)院的重大決策部署，國務(wù)院國資委高度重視和大力推進(jìn)中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)援疆工作。按照王勇主任提議和要求，國務(wù)院國資委和新疆自治區政府、新疆生產(chǎn)建設兵團于去年8月20日成功召開(kāi)了中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)援疆推介會(huì )。在黨中央、國務(wù)院的正確決策部署和國資委的組織推動(dòng)下，中央企業(yè)進(jìn)一步堅定了在疆發(fā)展的信心和決心，加大了在疆投資建設的工作力度。“十二五”時(shí)期，中央企業(yè)在疆計劃投資已超過(guò)1.5萬(wàn)億元。中央領(lǐng)導同志對國務(wù)院國資委和中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)援疆工作給予了充分肯定，寄予了殷切期望，周永康同志去年8月30日和10月27日兩次作出重要批示，充分肯定已取得的工作成績(jì)，要求國資委一個(gè)一個(gè)項目抓好落實(shí)，優(yōu)質(zhì)高效地完成既定目標。

　　在中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)援疆推介會(huì )上，33家中央企業(yè)與新疆方面簽訂了88個(gè)合作協(xié)議，其中與自治區簽訂協(xié)議64個(gè)，與兵團簽訂協(xié)議24個(gè)。88個(gè)協(xié)議中，有5個(gè)屬于框架性戰略合作協(xié)議，有8個(gè)屬于綜合性協(xié)議，共涉及253個(gè)具體項目，分布在石油、化工、電力、制造、通信、建筑和采礦等多個(gè)行業(yè)。今年3月26日、27日，國務(wù)院國資委和中央新疆辦一起專(zhuān)門(mén)召開(kāi)部分中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)援疆調研座談會(huì )，對這些項目落實(shí)推進(jìn)情況進(jìn)行了初步調研檢查。今天我們又在這里再次召開(kāi)產(chǎn)業(yè)援疆項目推進(jìn)座談會(huì )，更全面地了解掌握援疆項目建設進(jìn)展情況。從目前情況看，簽約項目總體進(jìn)展情況良好，取得了階段性成果。去年開(kāi)會(huì )時(shí)，簽約項目概算投資總額7154.22億元，追加了3000多億元。根據項目需要，有不少企業(yè)追加了投資概算。截至目前，簽約項目概算投資總額已達10510.32億元，項目計劃投資額在50億元以上的項目有41個(gè)，計劃投資額在100億元以上的重大項目有12個(gè)。有關(guān)中央企業(yè)對簽約項目高度重視，狠抓落實(shí)，一些企業(yè)專(zhuān)門(mén)成立了新疆項目推進(jìn)領(lǐng)導小組，積極推進(jìn)項目建設。據不完全統計，截至目前簽約項目已累計完成投資632.49億元，有46個(gè)項目已建成投產(chǎn)（或部分建成投產(chǎn)），占簽約項目18.18%；64個(gè)項目已開(kāi)工建設，占簽約項目25.3%；其他143個(gè)項目（占簽約項目56.52%）正在積極開(kāi)展立項論證、審批、選址等前期工作，力爭盡快按期開(kāi)工建設。其中中國石油南疆天然氣利民工程，新疆油氣勘探開(kāi)發(fā)，中國電信、中國聯(lián)通、中國移動(dòng)在疆通信及信息化建設工程等多個(gè)關(guān)系國計民生的重大項目取得了積極進(jìn)展，有的項目已取得了良好效益，在新疆經(jīng)濟社會(huì )中發(fā)揮了重要作用。此外，目前中央企業(yè)在新疆還有100多個(gè)投資建設項目也正在積極推進(jìn)之中。

　　雖然中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)援疆工作取得了較好開(kāi)局，援疆項目得到了有力推進(jìn)，但我們要清醒地認識到，與黨中央、國務(wù)院和中央領(lǐng)導同志的要求相比，與新疆自治區、兵團和新疆各族人民的殷切期盼相比，我們的工作還有不小差距，還需要更加努力地工作和不懈地奮斗，對于援疆項目成果評價(jià)還要抱審慎的態(tài)度。目前中央企業(yè)援疆項目推進(jìn)落實(shí)過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面：一是一些投資數額大、涉及地域廣的重大項目由于審批、規劃、資源配套等各種原因進(jìn)展較為緩慢。二是有的企業(yè)對援疆工作的重要性和推進(jìn)工作的緊迫性認識的高度還不夠，對援疆項目重視程度還不夠，推進(jìn)援疆項目的主動(dòng)性和積極性還有待進(jìn)一步加強；三是有的援疆項目與國家和自治區的相關(guān)規劃需要進(jìn)一步緊密銜接；四是有的項目需要配套的煤炭、用水、用地和道路等資源未能完全到位；五是不少企業(yè)希望有關(guān)方面進(jìn)一步扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，放寬行業(yè)準入條件，提高行政審批效率，給予更多優(yōu)惠政策。這些困難和問(wèn)題，有的需要中央企業(yè)自己努力解決，有的需要自治區和兵團方面給予支持，有的需要國家有關(guān)部委給予支持。我們在下一步工作中，要多方努力，按照特事特辦、急事快辦的原則，加大溝通協(xié)調力度，積極主動(dòng)通過(guò)各種途徑和方式解決。

　　二、繼續大力推進(jìn)中央企業(yè)援疆項目

　　3月29日，周永康同志主持召開(kāi)新疆重點(diǎn)項目推進(jìn)會(huì )，要求中央企業(yè)要積極參與、大力支持，加大產(chǎn)業(yè)援疆力度，當好新疆重點(diǎn)項目建設的排頭兵和主力軍，帶頭積極履行社會(huì )責任，著(zhù)力帶動(dòng)當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，促進(jìn)當地各族群眾就業(yè)，努力實(shí)現經(jīng)濟效益與社會(huì )效益的統一。王勇同志也對中央企業(yè)加快推進(jìn)援疆項目作出重要指示，提出明確要求。下一步，中央企業(yè)要繼續狠抓援疆項目的推進(jìn)落實(shí)工作，以更加積極主動(dòng)的態(tài)度和更加奮發(fā)有為的精神，把中央領(lǐng)導同志的指示和王勇主任的要求貫徹落實(shí)到位。

　　一是要高度重視，加強領(lǐng)導。中央企業(yè)要充分認識援疆工作的特殊重要性和極其緊迫性，產(chǎn)業(yè)援疆是中央企業(yè)援疆工作最主要的形式，也是企業(yè)發(fā)展的機遇，是中央企業(yè)義不容辭的責任。中央企業(yè)要高度重視援疆項目推進(jìn)落實(shí)工作，健全工作機構，理順工作機制，為推進(jìn)援疆項目提供堅強的領(lǐng)導和組織保障。投資項目多、投資額大的企業(yè)，主要領(lǐng)導要親自抓，同時(shí)企業(yè)要成立援疆項目推進(jìn)領(lǐng)導小組，加強對項目推進(jìn)工作的領(lǐng)導、協(xié)調。

　　二是要克服困難，創(chuàng )造條件，切實(shí)履行簽約協(xié)議。與新疆方面簽訂投資合作協(xié)議的中央企業(yè)要千方百計克服困難，把工作做得更主動(dòng)些，把項目規劃制定得更加科學(xué)合理，在資金安排上更加到位，在人力技術(shù)設備保障上更加有力，在前期工作中更加嚴謹細致。發(fā)揚中央企業(yè)的優(yōu)良傳統，言必行，行必果，與新疆方面精誠合作，切實(shí)履行好簽約協(xié)議，形成一批中央企業(yè)在疆的標志性樣板工程，確保簽約的253個(gè)項目得到落實(shí)。

　　三是要加強溝通協(xié)調。中央企業(yè)與自治區、兵團、國務(wù)院國資委，國務(wù)院國資委與自治區、兵團，都要加強聯(lián)絡(luò )溝通、上下協(xié)調，及時(shí)總結推廣好的經(jīng)驗做法，積極推動(dòng)解決遇到的有關(guān)問(wèn)題和困難，確保援疆工作高效有序進(jìn)行。

　　四是在項目建設中要優(yōu)質(zhì)高效，保質(zhì)保量。中央企業(yè)要堅持高起點(diǎn)投資，高水平建設，講科學(xué)、講效率、講效益，不盲目圈地、不亂挖濫采、不走先污染后治理的老路，進(jìn)一步提高援疆工作的科學(xué)化水平，提高援疆工作效率，確保援疆項目質(zhì)量，注重保護好新疆的自然生態(tài)環(huán)境。

　　五是要繼續承擔好中央企業(yè)的經(jīng)濟、政治和社會(huì )責任。中央企業(yè)在推進(jìn)落實(shí)援疆項目工作中，要把造福新疆各族人民作為在疆發(fā)展的根本目的，把改善當地群眾生產(chǎn)生活條件作為應盡的責任。在完成好項目建設同時(shí)，繼續大力開(kāi)展經(jīng)濟援疆、人才援疆、技術(shù)援疆、智力援疆等多種形式的援助幫扶工作。在疆投資開(kāi)發(fā)和項目建設工作中，要注意保護好資源和環(huán)境。要盡力多創(chuàng )造就業(yè)用工崗位，盡力吸納當地勞動(dòng)力特別是少數民族群眾、少數民族大學(xué)畢業(yè)生，尤其是貧困家庭的大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)。要加強先期培訓，最終要做到管理、用工屬地化。積極參與和支持新疆社會(huì )公益事業(yè)和民生工程建設，在促進(jìn)新疆民族團結進(jìn)步、社會(huì )和諧穩定方面發(fā)揮積極作用。

　　三、對進(jìn)一步推進(jìn)中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)援疆工作的幾點(diǎn)建議

　　在3月26日、27日調研座談會(huì )和今天座談會(huì )上，大家都反映了在產(chǎn)業(yè)援疆工作中存在的一些實(shí)際困難和問(wèn)題。要妥善解決這些問(wèn)題，需要各個(gè)方面各個(gè)層次在今后共同努力，相互理解和支持，齊心協(xié)力解決問(wèn)題。自治區和兵團領(lǐng)導一直關(guān)心重視中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)援疆工作，始終對中央企業(yè)援疆工作給予大力支持，對中央企業(yè)援疆工作寄予厚望。對此我們表示衷心感謝，同時(shí)希望自治區和兵團在可能條件下繼續在以下五個(gè)方面對中央企業(yè)在疆發(fā)展給予大力支持：

　　一是建議在煤炭等資源配置方面對在疆投資建設項目統籌協(xié)調，向中央企業(yè)適當傾斜；二是建議進(jìn)一步加快道路、用水等配套基礎設施建設，為中央企業(yè)在疆項目建設提供更有力保障；三是建議在中央企業(yè)建設員工宿舍和辦公樓時(shí)在政策許可和建設用地等方面給予支持，使企業(yè)在疆發(fā)展能更多吸引人才;四是建議對在疆投資建設項目在行業(yè)許可、項目審批特別是新能源項目審批、探采礦權證辦理等方面進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序、提高效率；五是建議進(jìn)一步明確機構和人員，加強對中央企業(yè)援疆項目的組織協(xié)調。建議自治區和兵團國資委可考慮進(jìn)一步明確負責中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)援疆項目對接落地的具體處室和專(zhuān)門(mén)人員，便于及時(shí)溝通聯(lián)系。國務(wù)院國資委和自治區、兵團進(jìn)一步加強溝通協(xié)調，原則上每季度對一次表，每半年見(jiàn)面溝通協(xié)調一次，推進(jìn)援疆項目落實(shí)。

　　中央企業(yè)援疆工作責任重大、使命光榮、任務(wù)艱巨，黨中央、國務(wù)院對中央企業(yè)援疆工作寄予了殷切期望。國務(wù)院國資委和中央企業(yè)將繼續努力做好援疆工作，為新疆實(shí)現跨越式發(fā)展和長(cháng)治久安作出新的更大貢獻，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。

　　謝謝大家!