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國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )2012年部門(mén)預算說(shuō)明
  2012/04/24| 閱讀次數:2532

    根據《財政部關(guān)于批復國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )2012年部門(mén)預算的通知》(財預〔2012〕204號)精神,2012年國務(wù)院國資委部門(mén)預算主要指標如下:

  一、主要職能

  根據國務(wù)院授權,履行出資人職責,監管中央所屬企業(yè)(不含金融類(lèi)企業(yè))的國有資產(chǎn),加強國有資產(chǎn)的管理工作;承擔監督所監管企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值的責任;指導推進(jìn)國有企業(yè)改革和重組,推進(jìn)國有企業(yè)的現代企業(yè)制度建設,完善公司治理結構,推動(dòng)國有經(jīng)濟布局和結構的戰略性調整;通過(guò)法定程序對所監管企業(yè)負責人進(jìn)行任免、考核并根據其經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)進(jìn)行獎懲,建立符合社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制和現代企業(yè)制度要求的選人、用人機制,完善經(jīng)營(yíng)者激勵和約束制度;按照有關(guān)規定,代表國務(wù)院向所監管企業(yè)派出監事會(huì ),負責監事會(huì )的日常管理工作;負責組織所監管企業(yè)上交國有資本收益,參與制定國有資本經(jīng)營(yíng)預算有關(guān)管理制度和辦法,按照有關(guān)規定負責國有資本經(jīng)營(yíng)預決算編制和執行等工作;負責督促檢查所監管企業(yè)貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規、標準等工作;負責企業(yè)國有資產(chǎn)基礎管理,起草國有資產(chǎn)管理的法律法規草案,制定有關(guān)規章、制度,依法對地方國有資產(chǎn)管理工作進(jìn)行指導和監督;承辦國務(wù)院交辦的其他事項。

  二、2012年部門(mén)預算構成情況

  納入國務(wù)院國資委2012年部門(mén)預算的單位包括:國資委機關(guān)本級(含監事會(huì ))、14個(gè)直管協(xié)會(huì )、11個(gè)離退休干部局(辦)、10個(gè)機關(guān)服務(wù)中心、8個(gè)直屬事業(yè)單位,以及由以上單位管理和代管的139個(gè)三級預算單位,共計183個(gè)預算單位。與以前年度相比,單位戶(hù)數無(wú)變化。

  納入國務(wù)院國資委2012年部門(mén)預算的二級預算單位詳細情況見(jiàn)下表:

序號

單位名稱(chēng)

序號

單位名稱(chēng)

1

國資委機關(guān)本級(含監事會(huì ))

 23

國資委紡織離退休干部局

2

中國商業(yè)聯(lián)合會(huì )

 24

國資委建材離退休干部局

3

中國物流與采購聯(lián)合會(huì )

 25

國資委有色金屬離退休干部局

4

中國機械工業(yè)聯(lián)合會(huì )

 26

中汽離退休干部辦公室

5

中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì )

 27

國資委機關(guān)服務(wù)中心

6

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )

 28

國資委商業(yè)機關(guān)服務(wù)中心

7

中國輕工業(yè)聯(lián)合會(huì )

 29

國資委物資機關(guān)服務(wù)中心

8

中國建筑材料聯(lián)合會(huì )

 30

國資委機械機關(guān)服務(wù)中心

9

中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì )

 31

國資委冶金機關(guān)服務(wù)中心

10

中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì )

 32

國資委石化機關(guān)服務(wù)中心

11

中國包裝聯(lián)合會(huì )

 33

國資委輕工機關(guān)服務(wù)中心

12

中國質(zhì)量協(xié)會(huì )

 34

國資委紡織機關(guān)服務(wù)中心

13

中國企業(yè)聯(lián)合會(huì )

 35

國資委建材機關(guān)服務(wù)中心

14

中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會(huì )

 36

國資委有色金屬機關(guān)服務(wù)中心

15

中國中小企業(yè)國際合作協(xié)會(huì )

 37

有色金屬礦產(chǎn)地質(zhì)調查中心

16

國資委機關(guān)離退休干部局

 38

國資委績(jì)效評價(jià)中心

17

國資委商業(yè)離退休干部局

 39

國資委干部教育培訓中心

18

國資委物資離退休干部局

 40

國資委監事會(huì )工作技術(shù)研究中心

19

國資委機械離退休干部局

 41

國資委研究中心

20

國資委冶金離退休干部局

 42

國資委信息中心

21

國資委石化離退休干部局

 43

中國經(jīng)濟出版社

22

國資委輕工離退休干部局

 44

中國工業(yè)經(jīng)濟管理研修學(xué)院


  三、2012年部門(mén)預算總體收支情況

  財政部核定國務(wù)院國資委2012年公共預算收入405,829.05萬(wàn)元,其中上年結轉8,568.55萬(wàn)元,占2.11%;財政撥款收入161,106.75萬(wàn)元,占39.70%;上級補助收入1,458.33萬(wàn)元,占0.36%;事業(yè)收入79,097.36萬(wàn)元,占19.49%;事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)收入89,357.95萬(wàn)元,占22.02%;下級單位上繳收入4,082.00萬(wàn)元,占1.01%;其他收入59,308.32萬(wàn)元,占14.61%;用事業(yè)基金彌補收支差額2,849.79萬(wàn)元,占0.70%。

  核定國務(wù)院國資委2012年公共預算支出405,829.05萬(wàn)元(含財政撥款支出161,106.75萬(wàn)元),其中基本支出281,133.87萬(wàn)元(含財政撥款112,894.34萬(wàn)元),占69.27%;項目支出52,267.25萬(wàn)元(含財政撥款48,212.41萬(wàn)元),占12.88%;上繳上級支出400.00萬(wàn)元,占0.11%;事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)支出57,277.62萬(wàn)元,占14.11%;對下級單位補助支出1,480.00萬(wàn)元,占0.36%;結轉下年13,270.31萬(wàn)元,占3.27%。

  四、2012年部門(mén)預算財政撥款情況

  財政部核定國務(wù)院國資委2012年財政撥款支出預算161,106.75萬(wàn)元,其中基本支出112,894.34萬(wàn)元(包括人員經(jīng)費89,749.84萬(wàn)元、日常公用經(jīng)費23,144.50萬(wàn)元),項目支出48,212.41萬(wàn)元(包括經(jīng)常性專(zhuān)項業(yè)務(wù)費項目7,195.16萬(wàn)元、跨年度支出項目8,743.79萬(wàn)元、其他項目32,273.46萬(wàn)元)。按照財政部制定的《2012年政府收支分類(lèi)科目》劃分,分別為:

 ?。ㄒ唬?ldquo;一般公共服務(wù)—檔案事務(wù)”支出929.00萬(wàn)元,占2012年財政撥款支出的0.58%,用于所屬檔案館經(jīng)費支出。與2011年執行數相比,增加193萬(wàn)元,主要是基本建設支出年初預算增加。

 ?。ǘ?ldquo;外交—國際組織”支出502.89萬(wàn)元,占2012年財政撥款支出的0.31%,用于按規定繳納相關(guān)國際組織的會(huì )費支出,與2011年執行數一致。

 ?。ㄈ?ldquo;科學(xué)技術(shù)—技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)”支出0萬(wàn)元,與2011年執行數相比減少250萬(wàn)元,主要是按照相關(guān)規定,2011年安排所屬經(jīng)濟研究所高技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)資金,2012年項目尚未確定。

 ?。ㄋ模?ldquo;文化體育與傳媒—新聞出版”支出1,204.42萬(wàn)元,占2012年財政撥款支出的0.75%,用于所屬出版社的相關(guān)支出。與2011年執行數相比,減少2.06萬(wàn)元,主要是2011年按照國家相關(guān)政策規定,安排補發(fā)了以前年度離退休人員生活補貼支出,2012年不再安排。

  “文化體育與傳媒—其他文化體育和傳媒支出”支出0萬(wàn)元,與2011年執行數相比,減少1,116.00萬(wàn)元,主要是2011年財政部一次性下達所屬轉制出版社文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項支出,2012年預算未安排。

 ?。ㄎ澹?ldquo;社會(huì )保障和就業(yè)—行政事業(yè)單位離退休”支出63,962.34萬(wàn)元,占2012年財政撥款支出的39.71%,用于歸口管理的行政、事業(yè)單位離退休人員和管理機構經(jīng)費支出。其中:

  1.歸口管理的行政單位離退休支出47,011.90萬(wàn)元,為我委管理近7,000名行政離退休干部支出,比2011年執行數減少4,747.88萬(wàn)元,主要是2011年按照國家相關(guān)政策規定,安排補發(fā)了以前年度離退休人員生活補貼支出, 2012年不再安排。

  2.事業(yè)單位離退休支出10,526.44萬(wàn)元,為所屬事業(yè)單位離退休人員經(jīng)費支出,比2011年執行數減少3,175.87萬(wàn)元,主要原因同上。

  3.離退休人員管理機構支出6,424.00萬(wàn)元,為所屬11個(gè)離退休干部局(辦)支出,比2011年執行數增加358.23萬(wàn)元,主要是2011年各離退休干部局(辦)基本支出通過(guò)動(dòng)用以前年度財政撥款結轉和結余資金安排,2012年無(wú)可動(dòng)用財政撥款結轉和結余資金,財政撥款預算相應增加。

 ?。?ldquo;醫療衛生—醫療保障”支出5,652.00萬(wàn)元,占2012年財政撥款支出的3.51%,用于行政離退休干部醫療費支出。與2011年執行數相比,增加2,000萬(wàn)元,主要原因是2011年通過(guò)動(dòng)用以前年度財政撥款結轉和結余資金安排,2012年無(wú)可動(dòng)用財政撥款結轉和結余資金,財政撥款預算相應增加。

 ?。ㄆ撸?ldquo;資源勘探電力信息等事務(wù)—國有資產(chǎn)監管”支出79,991.10萬(wàn)元,占2012年財政撥款支出的49.66%,用于國資委機關(guān)及直屬直管單位經(jīng)費支出。與2011年執行數相比,增加1,248.77萬(wàn)元,主要原因:一是2011年部分支出通過(guò)動(dòng)用以前年度財政撥款結轉和結余資金安排,2012年可動(dòng)用財政撥款結轉和結余資金大幅減少,財政撥款預算相應增加。二是圍繞中央企業(yè)“十二五”發(fā)展總體思路,為積極推進(jìn)“一五三”戰略的實(shí)施,進(jìn)一步增強國資監管工作力度,增加了2012年部分項目支出年初預算數。三是所屬部分機關(guān)服務(wù)中心辦公區維修改造項目年初預算數增加。

  “資源勘探電力信息等事務(wù)—支持中小企業(yè)發(fā)展和管理”支出35.00萬(wàn)元,用于我委聯(lián)系行業(yè)協(xié)會(huì )專(zhuān)項工作,與2011年執行數一致。

 ?。ò耍?ldquo;國土資源氣象等事務(wù)—國土資源事務(wù)”支出為零,比2011年執行數減少23,640萬(wàn)元,主要是按照國土資源部項目安排,2012年項目尚未確定。

 ?。ň牛?ldquo;住房保障支出—住房改革”支出8,830.00萬(wàn)元,占2012年財政撥款支出的5.48%,用于按照國家政策規定安排的住房公積金、提租補貼和購房補貼支出。與2011年執行數相比,增加442萬(wàn)元,主要是根據國家統一的規范津補貼政策,住房公積金的計算基數提高以及2012年符合發(fā)放購房補貼的人數增多,相應增加了2012年初預算數。

  五、名詞解釋

 ?。ㄒ唬┴斦芸钍杖耄褐钢醒胴斦斈険芨兜馁Y金。

 ?。ǘ┦聵I(yè)收入:指事業(yè)單位開(kāi)展專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及輔助活動(dòng)所取得的收入,主要是各行業(yè)協(xié)會(huì )收取的會(huì )費收入,所屬事業(yè)單位從事咨詢(xún)服務(wù)等專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)取得的收入等。

 ?。ㄈ┦聵I(yè)單位經(jīng)營(yíng)收入:指事業(yè)單位在專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開(kāi)展非獨立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入,主要是所屬事業(yè)單位對外開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入等。

 ?。ㄋ模┢渌杖耄褐赋鲜?ldquo;財政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)收入”等以外的收入,主要是按規定動(dòng)用的售房收入、存款利息收入等。

 ?。ㄎ澹┯檬聵I(yè)基金彌補收支差額:指事業(yè)單位在預計用當年的“財政撥款收入”“財政撥款結轉和結余資金”、“事業(yè)收入”、“事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)收入”、“其他收入”不足以安排當年支出的情況下,使用以前年度積累的事業(yè)基金(事業(yè)單位當年收支相抵后按國家規定提取、用于彌補以后年度收支差額的基金)彌補本年度收支缺口的資金。

 ?。┥夏杲Y轉:指以前年度尚未完成、結轉到本年仍按原規定用途繼續使用的資金。

 ?。ㄆ撸┳》抗e金:指按照國家統一規定,按規定比例為職工繳納的住房公積金。

 ?。ò耍┨嶙庋a貼:指1999年按照《關(guān)于在京中央和國家機關(guān)行政事業(yè)單位提高房租增發(fā)補貼的通知》(國管房改字[1999]267號)規定向職工發(fā)放的租金補貼,人均標準 90元/月。

 ?。ň牛┵彿垦a貼:指1998年住房分配貨幣化改革之后,按照國家房改政策規定,向無(wú)房職工、住房面積未達到規定標準的職工發(fā)放的住房補貼。

 ?。ㄊ┙Y轉下年:指以前年度預算安排、因客觀(guān)條件發(fā)生變化無(wú)法按原計劃實(shí)施,需延遲到以后年度按原規定用途繼續使用的資金。

 ?。ㄊ唬┗局С觯褐笧楸U蠙C構正常運轉、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。

 ?。ㄊ╉椖恐С觯褐冈诨局С鲋鉃橥瓿商囟ㄐ姓蝿?wù)和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。

 ?。ㄊ┦聵I(yè)單位經(jīng)營(yíng)支出:指事業(yè)單位在專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開(kāi)展非獨立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)生的支出。

 ?。ㄊ模ο录墕挝谎a助支出:指對所屬單位補助發(fā)生的支出。
  附件:

  1.公共預算收支總表
  2.公共預算收入表
  3.公共預算支出表
  4.公共預算財政撥款支出表
  5.政府性基金預算支出表

 

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